Groupe canadien de l'Union interparlementaire (UIPU)

L’honorable David McGuinty, c.p., député, président du Groupe canadien de l'Union interparlementaire (UIPU) et vice-président du Comité exécutif international de l’Union interparlementaire (UIP) pour le Groupe géopolitique des Douze Plus (12+), l’honorable Salma Ataullahjan, sénatrice et présidente du Comité sur les questions relatives au Moyen-Orient de l’UIP et Sven Spengemann, député et membre du Bureau de la Commission permanente de la démocratie et des droits de l’homme ont participé à une réunion hybride du Comité directeur du 12+ le 28 septembre 2020. Les membres ont discuté de questions importantes qui seront aux ordres du jour de la prochaine réunion virtuelle du Groupe de 12+ et de la session extraordinaire virtuelle du Conseil d'administration de l’UIP.

Le Groupe des 12+ est un collectif de 47 États membres de l’UIP qui se réunissent pour discuter des questions clés qui seront présentées au Conseil d'administration de l'UIP, le principal organe administratif et politique de l'Union.

Plusieurs membres du groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) ont participé à une activité en ligne organisée par la Coalition internationale pour l’égalité salariale afin d’échanger des idées sur les moyens d’atteindre l’équité salariale dans le monde. Les discussions ont été dirigées par plusieurs personnes issues d’une multitude de secteurs (le milieu gouvernemental, le milieu universitaire, le milieu des affaires, la société civile, le milieu sportif, la radiodiffusion, les travailleurs) qui ont directement œuvré à la promotion du principe « à travail égal, salaire égal ». Bon nombre des sujets abordés insistaient sur l’importance d’apporter des changements systémiques en plus des réformes reflétant le caractère unique de certains secteurs. Les participants ont aussi souligné que la pandémie de COVID 19 a pour effet d’exacerber les inégalités de genre et que les femmes risquent d’être représentées de manière disproportionnée dans les postes vulnérables et très exposés et d’effectuer un travail non rémunéré. Au cours de l’activité, on a diffusé des messages préenregistrés par des représentants gouvernementaux du monde entier, dont la ministre du Travail du Canada, ainsi que le Secrétaire général des Nations Unies, le directeur général de l’OIT et la directrice exécutive d’ONU Femmes.

Des participants représentant les parlementaires, la société civile et les intervenants multilatéraux se sont penchés sur le rôle que joue la loi dans l’atténuation des problèmes liés aux changements climatiques et sur leurs effets sur les océans. Les présentations de ces participants (dont un chercheur canadien) ont lancé des discussions sur des sujets comme les forces et les faiblesses des mécanismes internationaux (Objectifs de développement durable) et des traités existants (Convention des Nations Unies sur le droit de la mer) en ce qui a trait à la facilitation du processus législatif respectif de chaque pays. Un parlementaire des Maldives a souligné les difficultés auxquelles sont confrontés les petits États insulaires vulnérables en développement sur le plan de la perte de leurs terres ainsi que des perturbations de leurs activités économiques comme le tourisme. Parmi les autres sujets soulevés, notons les récents mécanismes régionaux et nationaux traitant du lien entre l’océan et les changements climatiques (Caraïbes, Union européenne, Australie, Seychelles, Mexique), le point de vue des Autochtones et l’occasion que présente la pandémie de COVID-19 de faire avancer ces préoccupations indissociables. Ce webinaire est le deuxième d’une série de trois qu’a organisés l’Union interparlementaire (UIP) en partenariat avec le Secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le Centre de droit international du développement durable.

L’Union interparlementaire (UIP), en collaboration avec l’Université d’État de l’Arizona, a organisé une réunion débat virtuelle pour discuter des parlements, de la démocratie et de la COVID 19. La discussion était animée par des parlementaires, des chercheurs et des représentants de la société civile. Michelle Bachelet, haut-commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, a participé en livrant un discours préenregistré. Plusieurs experts et participants ont mis en lumière les défis avec lesquels les parlements doivent composer pour façonner leur réponse à la pandémie. Ils ont également été nombreux à souligner l’importance de trouver un équilibre entre le besoin urgent de prendre des mesures, la protection des droits de la personne et le respect des rôles des parlements sur les plans de la législation, du budget et de la surveillance. Certains membres du Groupe canadien de l’Union interparlementaire(UIPU) ont assisté à l’événement, notamment les sénatrices Salma Ataullahjan et Kim Pate, ainsi que M. Sven Spengemann et Mme Andréanne Larouche, députés.

L’honorable David McGuinty, C.P., député, président du Groupe canadien de l'Union interparlementaire (UIPU) et vice-président du Comité exécutif international de l’Union interparlementaire (UIP) pour le Groupe géopolitique des 12+, a participé à une session extraordinaire du Comité exécutif international de l’UIP par vidéoconférence le 31 août 2020. Au cours de cette réunion, les membres ont passé en revue le projet des règles de procédure qui pourraient être adoptées à la prochaine séance du Comité directeur et ont discuté de quelques autres questions administratives. Des modifications ont été proposées à la suite de la discussion . Une nouvelle ébauche sera circulée aux membres pour examen et approbation. Le Comité exécutif supervise l’administration de l’UIP et formule des recommandations au Conseil directeur de l’UIP dans divers domaines.

Il s’agit du premier webinaire d’une série organisée par l’Union interparlementaire (UIP), le Secrétariat de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Centre de droit international du développement durable. Le webinaire avait pour objectif d’accroître la capacité des parlementaires et d’autres intervenants clés à répondre aux questions sur les changements climatiques ainsi qu’à promouvoir l’échange de connaissances sur les sujets importants en matière de législation et de gouvernance qui découlent de la mise en œuvre de l’Accord de Paris.

Les animateurs ont abordé des sujets comme la signification de la notion de conformité en droit international ainsi qu’en ce qui concerne les lois nationales sur les changements climatiques. Il a également été question des rôles d’aide à la mise en œuvre et de soutien à la coordination du Comité de mise en œuvre et de conformité de l’Accord de Paris et du Secrétariat de la CCNUCC, ainsi que du rôle essentiel des Parlements et des parlementaires. Les présentations ont été suivies d’une séance virtuelle animée de réponses aux questions des participants.

L’honorable Salma Ataullahjan, sénatrice, vice-présidente du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) et présidente du Comité sur les questions relatives au Moyen-Orient de l’Union interparlementaire (UIP) a convoqué une réunion extraordinaire de ce Comité afin de discuter des plus récents développements en Palestine et en Libye. Avant que le comité débatte des développements et des mesures qu’il pourrait prendre, le Secrétariat lui a donné une séance d’information sur la situation dans la région et la correspondance à ce sujet soumise par les Parlements membres.

Le Conseil directeur de l’UIP a institué le Comité sur les questions relatives au Moyen-Orient en 1987 afin d’accompagner le processus de paix dans la région. Le Comité se compose de 14 membres qui ont un vif intérêt pour le Moyen Orient ou des compétences en la matière. C’est le Conseil directeur qui les élit pour un mandat de quatre ans. Les membres du Comité encouragent le dialogue entre parlementaires, toutes allégeances confondues, des parlements d’Israël et de la Palestine, les représentants des pays voisins et des médiateurs du Quatuor pour la paix (Nations Unies, États Unis, Union européenne et Russie) et tentent de resserrer les liens entre les parlementaires de la région. Le Comité se réunit à huis clos, mais il rédige des rapports et les soumet au Conseil directeur de l’UIP.

Le Forum politique de haut niveau est l’instance des Nations Unies responsable de l’examen mondial des progrès réalisés quant à la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD). Dans le cadre de sa contribution au Forum politique de haut niveau, l'Union interparlementaire (UIP) organise un forum parlementaire annuel, qui vise à donner aux parlementaires qui participent au forum politique l’occasion de discuter du thème principal de la séance et de parler de leurs expériences au sujet de la mise en œuvre des ODD. Le thème principal de la séance de 2020 était « Le grand redémarrage : tirer des leçons de la crise de la COVID 19 pour accélérer la mise en œuvre des ODD ».

L’honorable David McGuinty, C.P., député et président du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU), a dirigé une délégation de parlementaires composée de l’honorable Peter Boehm, sénateur, de l’honorable Kim Pate, sénatrice, de Mme Julie Dzerowicz, députée, de Mme Iqra Khalid, députée et de M. Sven Spengemann, député. Les délégués ont entendu des présentations d’experts et ils ont discuté avec d’autres parlementaires de l’importance d’accroître le soutien accordé à la mise en œuvre des ODD. Les intervenants ont précisé que la pandémie de COVID 19 n’a fait que rendre plus évidente la nécessité de faire la transition vers des modèles économiques plus durables et plus équitables. M. McGuinty et le sénateur Boehm ont parlé au nom de la délégation en insistant sur les répercussions intersectionnelles de la pandémie de COVID 19 sur la mise en œuvre des ODD et sur la nécessité de traduire certains principes en politiques fondées sur des données probantes auxquelles les gens peuvent adhérer.

L’Union interparlementaire (UIP), le Secrétariat du Commonwealth et le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme ont organisé un webinaire à l’intention des commissions des droits de la personne des Parlements d’Afrique, des Caraïbes, du Canada et des membres du Commonwealth. Le séminaire virtuel s’est inspiré de discussions antérieures et il a permis d’élaborer des lignes directrices permettant aux Parlements du Commonwealth, particulièrement les comités qui traitent des droits de la personne, de promouvoir et de protéger les droits de la personne plus efficacement. L’honorable David McGuinty, CP, député et président du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU), a dirigé une délégation de parlementaires composée de l’honorable Salma Ataullahjan, sénatrice et vice-présidente du Groupe, de l’honorable Kim Pate, sénatrice, de l’honorable Marilou McPhedran, sénatrice, de Mme Iqra Khalid, députée, de Mme Stephanie Kusie, députée, et de M. Sven Spengemann, député.

La sénatrice Ataullahjan a animé une discussion sur les stratégies de renforcement de la promotion et de la protection des droits de la personne à l’échelle nationale dans le contexte de la pandémie de COVID 19. M. Spengemann a présenté une série d’activités organisées par le Parlement du Canada liées à la mise en œuvre des plus récentes recommandations du Conseil des droits de l’homme et a rappelé le rôle que l’UIP et la Commission de la démocratie et des droits de l’homme peuvent jouer pour renforcer la participation parlementaire dans le processus de l’Examen périodique universel (EPU). M. McGuinty a souligné les travaux des comités parlementaires qui portent sur certains aspects des droits de la personne, ainsi que sur la représentation des femmes au sein du Parlement, du Cabinet et des chefs de missions canadiennes à l’étranger. La sénatrice Ataullahjan, M. Spengemann et Mme Khalid ont souligné le rôle important que jouent le Parlement et les comités parlementaires des droits de la personne dans le cadre des travaux liés à l’EPU, l’incidence que la pandémie de COVID 19 a sur les droits de la personne et la valeur des webinaires comme celui-là pour échanger des connaissances et des pratiques exemplaires sur les droits de la personne à l’échelle nationale et internationale.

L’honorable David McGuinty, C.P., député, président du Groupe canadien de l'Union interparlementaire (UIPU) et vice-président du Comité exécutif international de l’Union interparlementaire (UIP) pour le Groupe géopolitique des 12+, a participé à la quatrième partie de la session extraordinaire du Comité exécutif international de l’UIP par vidéoconférence le 9 juillet 2020. Au cours de cette réunion, les membres ont discuté de diverses questions et des prochaines étapes. Le Comité exécutif supervise l’administration de l’UIP et formule des recommandations au Conseil directeur de l’UIP dans divers domaines.