Délégation canadienne à l'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (SECO)

Le 12 juillet 2023, les membres de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) se sont réunis dans le cadre de l’initiative Appel à l’action – Helsinki +50 pour discuter des récents développements concernant la situation en Ukraine. La réunion a été animée par l’ambassadeur Lamberto Zannier, expert de haut niveau de l’AP OSCE, et a commencé par les allocutions d’ouverture de Mme Pia Kauma, présidente de l’AP OSCE, et de M. Roberto Montella, secrétaire général de l’AP OSCE.

Trois intervenants ont fait des présentations. Mme Yevheniia Kravchuk, membre suppléante de la délégation ukrainienne à l’AP OSCE, a donné un aperçu de la situation humanitaire en Ukraine et a souligné la nécessité de venir en aide aux civils touchés par la destruction du barrage de Kakhovka. M. Jacek Bylica, chef de cabinet du directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), a présenté les activités de l’Agence en Ukraine, notamment en ce qui concerne l’évaluation de la sûreté et de la sécurité de la centrale nucléaire de Zaporijjia. M. Michael J. Fazekas, coordonnateur exécutif de l’Initiative de coopération pour l’Europe du Sud-Est (ICESE), a décrit les activités de l’Initiative en Ukraine, notamment ses efforts visant à fournir des fournitures médicales et des systèmes de filtration d’eau aux civils.

Plusieurs membres de l’AP OSCE ont pris la parole au cours de la discussion ouverte. Les discussions ont porté sur le soutien dont les organismes comme l’AIEA et l’ICESE ont besoin pour mener à bien leurs activités en Ukraine et sur le besoin pressant de fournir une aide humanitaire aux civils. Les parlementaires canadiens qui ont participé à la réunion étaient les sénatrices Gwen Boniface, Donna Dasko, Kim Pate et Rebecca Patterson, ainsi que l’honorable Hedy Fry, C.P., députée.

Le 15 juin 2023, l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a organisé un dialogue en ligne sur le rôle des parlementaires dans la mise en œuvre de la résolution 2250 du Conseil de sécurité de l’ONU et du programme pour la jeunesse, la paix et la sécurité à l’initiative de Mme Farah Karimi (Pays Bas), représentante spéciale pour la mobilisation des jeunes. Mme Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, a prononcé un discours, et Mme Jayathma Wickramanayake, envoyée du secrétaire général de l’ONU pour la jeunesse, s’est adressée aux participants par vidéo. De plus, Mme Gracia-Romeral Ortiz Quintilla, responsable de la gestion du programme sur la démocratie et la participation politique au Bureau de l’envoyé du secrétaire général de l’ONU pour la jeunesse, Mme Anu Apo, coordinatrice nationale pour la jeunesse, la paix et la sécurité au ministère finlandais des Affaires étrangères, et M. Marjus Ceveli, président et cofondateur de Sustainable Cooperation for Peace & Security et membre du United Network of Young Peacebuilders ont fait des présentations.

Les discussions ont porté sur les pratiques exemplaires relatives à la mise en œuvre de la résolution 2250 du Conseil de sécurité de l’ONU, notamment sur l’adoption de plans d’action nationaux sur la jeunesse, la paix et la sécurité. Après les présentations, plusieurs membres de l’AP OSCE ont pris la parole lors de la discussion ouverte. Les participants ont parlé de la mobilisation des jeunes dans le contexte des défis mondiaux et régionaux actuels et émergents, notamment l’incidence des conflits armés sur les jeunes dans la région de l’OSCE. Les parlementaires canadiens qui ont participé à la réunion étaient les sénatrices Rebecca Patterson et Marilou McPhedran.

Le 7 juin 2023, l’Assemblée parlementaire de l’OSCE (AP OSCE) et le Bureau du représentant de l’OSCE pour la liberté des médias ont organisé conjointement un dialogue en ligne intitulé « Lutter contre la violence faite aux femmes en ligne : lignes directrices de l’OSCE sur la surveillance de la violence faite aux femmes journalistes en ligne ». Mme Teresa Ribeiro, représentante de l’OSCE pour la liberté des médias, a prononcé l’allocution d’ouverture, qui a été suivie par des présentations de l’honorable Hedy Fry, C.P., députée, cheffe de la délégation canadienne à l’AP OSCE et représentante spéciale de l’AP OSCE pour les questions de genre, et de Johan Büser (Suède), rapporteur de la Commission de la démocratie, des droits de la personne et des questions humanitaires de l’AP OSCE, sur le rôle des parlements nationaux dans la surveillance de la violence faite aux femmes journalistes et aux politiciennes en ligne et dans la lutte contre cette dernière. Diana Maynard, agrégée supérieure de recherche au Département d’informatique de l’Université de Sheffield, a présenté les lignes directrices de l’OSCE pour la surveillance de la violence faite aux femmes journalistes en ligne. Les présentations ont été suivies d’une période de questions et réponses.

La présentation de Mme Fry portait sur les bonnes pratiques du Parlement du Canada en matière de lutte contre la violence faite aux femmes journalistes et aux politiciennes, notamment le recours à l’analyse comparative entre les sexes plus pour évaluer l’incidence des lois, des politiques, des programmes et des mesures budgétaires sur les différents groupes. Mme Lisa Hepfner, députée, a également participé à la réunion.

Tenue dans le cadre de l’appel à l’action de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) – l’initiative Helsinki +50 –, la rencontre porte surtout sur les difficultés liées au fonctionnement efficace de l’OSCE causées par la guerre menée par la Russie en Ukraine. Elle comportera des allocutions de la présidente de l’AP OSCE, Margareta Cederfelt; du secrétaire général Roberto Montella; du directeur du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme, Matteo Mecacci; d’Allison Hart, conseillère principale et cheffe de cabinet du secrétaire général de l’OSCE; et Doug Wake, ancien diplomate américain et haut responsable de l’OSCE. Au cours du débat ouvert, les participants ont discuté de la nécessité d’un soutien international continu à l’OSCE, afin que l’organisation dispose de fonds suffisants pour ses activités de paix et de sécurité.

Le 5 avril 2023, l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a organisé un dialogue en ligne intitulé « Dialogue sur les générations futures » à l’initiative de Mme Farah Karimi (Pays Bas), représentante spéciale de l’AP OSCE pour la mobilisation des jeunes, et de M. Askar Shakirov (Kazakhstan), vice-président de l’AP OSCE et représentant spécial pour les Objectifs de développement durable. Mme Karmini et M. Shakirov ont prononcé les allocutions d’ouverture, qui ont été suivies par les allocutions de Mme Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, et de l’ambassadrice Yoka Brandt, représentante permanente du Royaume des Pays Bas auprès des Nations Unies. Les participants ont ensuite entendu les présentations de M. Thomas Hale, professeur de politiques publiques mondiales à l’Université d’Oxford, de Mme Cat Zuzarte Tully, directrice de la School of International Futures, et de M. Jacob Ellis, agent principal du changement au Office of the Future Generations Commissioner for Wales.

Au cours de la discussion ouverte, plusieurs membres de l’AP OSCE ont pris la parole pour discuter des moyens d’assurer la sécurité et le bien-être des générations futures dans le contexte des défis actuels et émergents, et pour accroître l’attention politique portée à leurs problèmes. Les parlementaires canadiens qui ont participé à la réunion étaient M. Dave Epp, député, M. Earl Dreeshen, député, Mme Andréanne Larouche, députée, et M. Philip Lawrence, député.

Le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) a tenu un colloque sur la question de l’égalité des sexes dans le cadre des processus électoraux. L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne à l’AP OSCE et représentante spéciale sur les questions de genre, a participé au colloque en tant que panéliste. Elle a souligné certains des obstacles qui empêchent les femmes d’entrer et de rester en politique et d’y remplir des fonctions de dirigeantes. Parmi ces obstacles, notons les stéréotypes sexistes sur le rôle des femmes dans la société ainsi que la violence sexiste contre les femmes en politique. Entre autres sujets, elle a aussi parlé du rôle que peuvent jouer les parlements dans la promotion d’un accès égal à des fonctions électives, y compris en abaissant les obstacles juridiques, sociaux et financiers auxquels les femmes font face.

Le 19 octobre 2022, les membres de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) se sont réunis en ligne pour discuter de la guerre en Ukraine dans le cadre de leur initiative d’appel à l’action — Helsinki +50. Lamberto Zannier, expert de haut niveau de l’AP OSCE, a animé la séance, et sa présidente, Margareta Cederfelt, a prononcé l’allocution préliminaire. M. Marco Pedrazzi, professeur de droit international à l’Université de Milan, a prononcé une allocution. Il est revenu sur ce que le gouvernement de la Russie appelle des référendums, orchestrés par celui-ci dans les territoires ukrainiens occupés vers la fin du mois de septembre. Selon lui, ces référendums enfreignent le droit et les normes internationaux. M. Mykyta Poturaiev, chef de la délégation ukrainienne à l’AP OSCE, a aussi fait une présentation, et a souligné la nécessité de contrer la désinformation russe et préconisé l’imposition de sanctions supplémentaires à l’égard des dirigeants russes.

Au cours de la discussion ouverte, divers membres de l’AP OSCE, y compris plusieurs parlementaires ukrainiens, ont parlé de la nécessité de fournir une aide internationale continue au peuple ukrainien. Les membres ont également discuté des menaces nucléaires russes, et souligné l’urgence de renforcer la non-prolifération des armes nucléaires. Les Canadiens présents à la réunion étaient l’honorable sénatrice Marilou McPhedran et l’honorable sénateur Hassan Yussuf.

Le 7 septembre 2022, l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a tenu une réunion virtuelle sur le rôle de l’OSCE dans la réponse à la guerre en Ukraine et à ses conséquences. Mme Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, et M. Roberto Montella, secrétaire général de l’AP OSCE, ont prononcé les mots d’ouverture. Des exposés ont ensuite été présentés par les intervenants suivants : M. Kamil Aydin, membre de la délégation turque à l’AP OSCE; M. Mykyta Poturaiev, chef de la délégation ukrainienne à l’AP OSCE; Mme Daniela De Ridder, représentante spéciale de l’AP OSCE pour l’Europe de l’Est; et M. Steve Cohen, représentant spécial de l’AP OSCE pour les prisonniers politiques.

Au cours de la réunion, les intervenants ont exhorté l’AP OSCE et les parlementaires, au sein de leur assemblée législative nationale, à intervenir de façon plus soutenue relativement à la situation en Ukraine. Lors de la discussion ouverte, plusieurs membres de l’AP OSCE ont parlé de la nécessité de tenir la Russie responsable des crimes de guerre commis en Ukraine, tandis que d’autres ont souligné le rôle de l’AP OSCE dans la promotion du dialogue. Les parlementaires canadiens ayant participé à cette réunion étaient les députés Luc Berthold, Earl Dreeshen et Ya’ara Saks.

Le 22 juin 2022, l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) s’est réunie en ligne pour discuter de la guerre en Ukraine. Mme Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, Mme Tuula Yrjölä, administratrice générale du Secrétariat de l’OSCE et directrice du Centre de prévention des conflits de l’OSCE, et M. Mykyta Poturaiev, chef de la délégation ukrainienne à l’AP OSCE, y ont présenté des exposés. Y est également intervenue Mme Alexandra Dienes, chercheuse principale du bureau régional de coopération internationale de la Fondation Friedrich Ebert à Vienne; elle a abordé divers scénarios pour mettre fin à la guerre et a commenté les résultats d’un sondage mené auprès de certains pays européens sur les politiques adoptées par l’Occident en réponse à la guerre.

Suivant les exposés, 10 membres de l’AP OSCE ont pris la parole sur la guerre en Ukraine et ont débattu des possibilités d’engagement international. Les parlementaires canadiens qui ont participé à la réunion sont le sénateur Jean Guy Dagenais, la sénatrice Marilou McPhedran, la sénatrice Julie Miville Dechêne, la sénatrice Lucie Moncion et la députée Valerie Bradford.

Le 11 mai 2022, l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a tenu une réunion virtuelle pour discuter de la guerre en Ukraine. Après les mots d’ouverture prononcés par Mme Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, et M. Roberto Montella, secrétaire général de l’AP OSCE, les participants ont entendu M. Amin Awad, coordonnateur de crise des Nations unies pour l’Ukraine, qui a parlé de la détérioration de la situation humanitaire en Ukraine. Au cours de la table ronde, les participants ont entendu des exposés de M. Mykyta Poturaiev, chef de la délégation ukrainienne à l’AP OSCE, qui a sollicité un soutien parlementaire pour des enquêtes internationales sur les crimes de guerre allégués commis par la Russie en Ukraine. Cet exposé a été suivi d’observations présentées par l’ambassadeur Henrik Villadsen, coordonnateur de projet de l’OSCE en Ukraine, et par Pascal Hundt, représentant du Comité international de la Croix-Rouge.

Lors du débat ouvert qui a suivi, plus de 15 membres de l’AP OSCE ont pris la parole pour discuter de la situation en Ukraine. Mme Hedy Fry a parlé des conséquences de la guerre liées au genre et a demandé une action forte et immédiate pour tenir la Russie responsable de son agression militaire, sous forme, notamment, de nouvelles sanctions contre les dirigeants russes. Mme Fry a également prié instamment les membres de l’AP OSCE d’envisager de suspendre la Russie et le Bélarus de l’Assemblée. Les autres Canadiens qui ont participé à la réunion sont le sénateur Jean Guy Dagenais, la sénatrice Marilou McPhedran, la députée Marie France Lalonde et la députée Ya’ara Saks.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) et Mme Teresa Ribeiro, représentante de l’OSCE pour la liberté des médias, ont tenu un webinaire sur la sécurité des femmes journalistes en ligne. Mme Ribeiro et M. Johan Büser, rapporteur de la Commission générale de la démocratie, des droits de l’homme et des questions humanitaires de l’AP OSCE ont prononcé une allocution préliminaire. Les conférenciers suivants ont ensuite pris la parole à tour de rôle : Mme Barbara Trionfi, directrice générale de l’Institut international de la presse, Mme Paulina Gutierrez, juriste, Article 19, et le très honorable John Whittingdale, chef de la délégation britannique à l’AP OSCE.

L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne à l’AP OSCE et représentante spéciale sur les questions de genre, a prononcé l’allocution de clôture. Elle a parlé notamment des conséquences de la violence à l’endroit des femmes journalistes en soulignant qu’elle contribue à réduire la diversité parmi les journalistes, à miner le journalisme et à affaiblir la confiance à l’égard des faits, entre autres. Elle a évoqué aussi certains des obstacles qui entravent la réglementation de la violence en ligne et a appelé les parlementaires à unir leurs efforts pour prévenir la violence en ligne fondée sur le genre. M. Earl Dreeshen, député, était également présent à cette occasion.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) et le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE ont coanimé un webinaire sur des Parlements tenant compte du genre. Ce webinaire s’est avéré une occasion de lancer le guide du BIDDH pour les Parlements sur la réalisation de la parité hommes-femmes. L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne à l’AP OSCE et représentante spéciale de l’AP OSCE pour les questions de genre, a prononcé une allocution. Entre autres points, elle a évoqué les obstacles qui empêchent les femmes de s’enrôler dans la politique, y compris la violence à l’égard des politiciennes et le milieu toxique bien établi au sein de certains Parlements. Elle a également souligné l’impact négatif de la pandémie de COVID-19 sur la participation des femmes dans la sphère politique. Finalement, elle a mentionné l’importance que les femmes présentant des facteurs croisés de l’identité soient représentées au Parlement. Mme Andréanne Larouche, députée, était également présente.

Le 23 mars 2022, les membres de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) se sont réunis dans le contexte de l’Appel à l’action - Processus Helsinki +50 afin de discuter de la guerre en Ukraine. La réunion a débuté par les observations de Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, et de Roberto Montella, secrétaire général de l’AP OSCE. Les participants ont ensuite entendu Sereine Mauborgne, chef de la délégation française à l’AP OSCE; l’ambassadeur Kairat Abdrakhmanov, haut-commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales; Kyriakos Hadjiyianni, représentant spécial de l’AP OSCE pour la participation de la société civile; Konstantine Vardzelashvili, chef du Département de la démocratisation, Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’OSCE; et l’ambassadrice Tuula Yrjölä, directrice du Centre de prévention des conflits de l’OSCE et chef adjointe du Secrétariat de l’OSCE. Lors du débat ouvert qui a suivi ces présentations, plus de 15 membres de l’AP OSCE ont pris la parole concernant la guerre en Ukraine. La sénatrice Marilou McPhedran est intervenue au nom de la délégation canadienne. Dans ses observations, elle a parlé du rôle que la communauté internationale - et l’Assemblée générale des Nations Unies en particulier - doit jouer pour soutenir la protection des civils en Ukraine. Les autres parlementaires canadiens qui ont participé à la réunion étaient les sénateurs Pierre Dalphond, Gwen Boniface, Amina Gerba et Clément Gignac, ainsi que la députée Yvonne Jones.

La Commission permanente de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe AP OSCE) a tenu une rencontre extraordinaire concernant la guerre en Ukraine, au cours de laquelle sont intervenues les personnes suivantes : Margareta Cederfelt, présidente de l’AP OSCE, Roberto Montella, secrétaire général de l’AP OSCE, Yevheniia Kravchuk, membre de la délégation ukrainienne de l’AP OSCE, et Yevhenii Tsymbaliuk, ambassadeur de l’Ukraine auprès de l’OSCE. Les participants à cette rencontre ont aussi pu entendre l’ancien président de l’Ukraine, Petro Poroshenko, qui a parlé de la situation humanitaire dans son pays et appelé tous les États participants de l’AP OSCE à demander des comptes à la Russie pour les violations flagrantes des droits de la personne en Ukraine. Au cours du débat ouvert qui a suivi ces interventions, plus de 30 membres de l’AP OSCE ont pris la parole pour faire des observations. Mme Ya’ara Saks, députée, s’est exprimée au nom de la délégation canadienne. Mme Saks a salué la bravoure et la résilience du peuple ukrainien et déclaré que le Canada continuera d’appuyer les initiatives internationales visant à s’assurer que la Russie réponde de ses actes. Les autres parlementaires canadiens ayant participé à cette réunion étaient le sénateur Robert Black, la sénatrice Gwen Boniface, le sénateur René Cormier, la sénatrice Lucie Moncion, le député Luc Berthold, le député Earl Dreeshen, le député Dave Epp, le député James Maloney, la députée, Kristina Michaud et la députée Lianne Rood.

L'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a organisé un événement virtuel visant à apporter une perspective parlementaire à la mise en œuvre des objectifs de développement durable dans la région de l'OSCE. L'activité a été modérée par l'expert de haut niveau de l'AP OSCE, l'ambassadeur Lamberto Zannier. Il s'est tenu dans le contexte de l'Appel à l'action de l'AP OSCE - Processus Helsinki+50 et de ses efforts pour faire progresser le dialogue et promouvoir une paix durable dans la région de l'OSCE. La délégation canadienne à l'AP OSCE était représentée par les sénatrices Marilou McPhedran et Lucie Moncion. Au cours de l'activité, la sénatrice McPhedran a parlé du Traité sur l'interdiction des armes nucléaires dans le contexte de l'invasion russe en Ukraine. Elle a également réfléchi au lien entre le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et la menace aiguë que représentent les armes nucléaires pour le monde.

L'Assemblée parlementaire de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a tenu une réunion en ligne pour discuter des priorités politiques dans la région arctique. La réunion était présidée par la représentante spéciale sur les questions arctiques, Bryndis Haraldsdottir (Islande), et des représentants des huit pays arctiques (Canada, Danemark, Finlande, Islande, Norvège, Russie, Suède, États-Unis. La délégation canadienne à l'AP OSCE était représentée par les sénatrices Patricia Bovey et Marilou McPhedran, ainsi que par Mme Yvonne Jones, députée, et M. Bob Zimmer, député. Les participants ont souligné les effets du changement climatique sur les habitants de l'Arctique, y compris les peuples autochtones, et sur l'économie de la région. Mme Jones a qualifié le changement climatique d'un des plus importants défis pour les communautés de l'Arctique canadien. Les participants ont également discuté de la possibilité de présenter une résolution sur les questions arctiques lors de la session annuelle de l'AP OSCE 2022, réitérant que l'Arctique doit rester une zone de coopération.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a tenu un événement virtuel sur la contribution des jeunes au renforcement de la primauté du droit, de la démocratie et des droits de la personne au sein de l’OSCE. L’événement s’est déroulé sous la présidence de la représentante spéciale de l’AP OSCE pour la mobilisation des jeunes, Mme Farah Karimi. Les panélistes ont discuté de l’importance d’inclure véritablement les jeunes dans les processus décisionnels et l’élaboration des politiques. La délégation canadienne à l’AP OSCE était représentée par la sénatrice Marilou McPhedran et le député Bob Zimmer. Au cours de l’activité, la sénatrice McPhedran a souligné l’importance d’accroître la communication internationale et intergénérationnelle. Elle a également parlé de son projet de loi qui vise à faire passer de 18 à 16 ans l’âge du vote fédéral (projet de loi S-201).

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a organisé une activité virtuelle sur la « révolution de l’énergie propre ». Des parlementaires de la région de l’OSCE, des représentants de l’OSCE et des membres de la communauté scientifique ont discuté des tendances actuelles en matière d’énergie, des derniers développements technologiques dans la production d’énergie et des implications possibles de la transition d’une énergie émettrice de gaz à effet de serre vers une énergie renouvelable et propre. Ils ont examiné les politiques nécessaires pour promouvoir le secteur de l’énergie durable et neutre en carbone et le rôle des parlements nationaux et des instances interparlementaires à cet égard. La délégation canadienne était composée des honorables sénateurs Clément Gignac, Stanley Kutcher, Julie Miville-Dechêne et Lucie Moncion, ainsi que de M. Ziad Aboultaif, député, Mme Kristina Michaud, députée, et Mme Ya'ara Saks, députée.

Le Centre de Genève pour la gouvernance du secteur de la sécurité (Geneva Center for Security Sector Governance, ou DCAF), l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes) et le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) ont présenté conjointement un webinaire concernant l’impact des dynamiques de genre sur les dépenses militaires. L’activité faisait partie d’une série de webinaires organisés par le DCAF, ONU Femmes et le BIDDH pour favoriser la discussion sur les problèmes émergents d’égalité des sexes et de sécurité. L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne de l’AP OSCE et représentante spéciale sur les questions de genre, a participé à la réunion à titre de conférencière. Elle a entre autres parlé de la nécessité pour les parlements d’être diversifiés et inclusifs afin de garantir l’intégration de la perspective de genre dans la surveillance parlementaire du secteur de la défense. Elle a également souligné le rôle des parlements dans le soutien à la mise en œuvre du programme relatif aux femmes, à la paix et à la sécurité.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE), a présenté, en étroite collaboration avec l’hon. Hedy Fry, C.P., députée et représentante spéciale sur les questions de genre, un dialogue virtuel ayant pour thème « La violence faite aux femmes journalistes et politiciennes : Une crise croissante ». Au cours de cette activité spéciale, les intervenants ont souligné les répercussions négatives de la violence fondée sur le sexe sur les institutions démocratiques et cherché des solutions pratiques pouvant être mises en œuvre dans les 57 États de l’OSCE. Le dialogue virtuel a également été l’occasion de lancer officiellement le rapport annuel sur les questions de genre qui avait été déposé virtuellement lors de la session annuelle, en juillet 2021. Parmi les délégués canadiens présents figuraient Mme Hedy Fry, les honorables sénateurs Gwen Boniface et Tony Loffreda, M. John Aldag, M. Luc Berthold, M. Ken Hardie et Mme Andréanne Larouche.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a tenu une rencontre virtuelle sur l’habilitation des jeunes leaders politiques et leur capacité à contribuer à l’élaboration de politiques visant à régler des problèmes régionaux et mondiaux. L’activité avait eu lieu dans le cadre de l’appel à l’action de l’AP OSCE – l’initiative Helsinki+50, qui vise à revitaliser le dialogue et l’esprit du multilatéralisme au sein et au-delà de l’OSCE. La délégation canadienne à l’AP OSCE était représentée par les sénatrices Marilou McPhedran et Kim Pate. Au cours de l’activité, la sénatrice McPhedran a parlé de l’importance d’accroître la participation politique des jeunes. Elle a présenté des données sur la représentation des jeunes au sein de divers parlements à l’échelle de la planète et évoqué certains des défis systémiques qui font obstacle à une présence accrue des jeunes en politique et au sein des parlements.

Le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe a organisé un séminaire portant sur les pratiques et recommandations d’amélioration des politiques des visas à court terme dans la région de l’OSCE pour favoriser l’égalité entre les genres (traduit du titre en anglais "Gender responsive short-term visa policies: Overview of practices in the OSCE region and recommendations for improvement"). L’événement visait à faire connaître l’énoncé de politique du BIDDH sur le sujet ainsi qu’à tenir une discussion sur les pratiques exemplaires et les façons d’accroître la sexospécificité dans le domaine. L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne de l’AP OSCE et représentante spéciale sur les questions de genre, a participé à la réunion à titre de conférencière. Elle a indiqué que l’énoncé de politique comprenait plusieurs exemples canadiens et elle a donné plus de détails sur la politique canadienne en matière de visas, en particulier sur les visas et permis de résidence temporaire. Elle a aussi parlé de trois initiatives canadiennes en ce qui concerne les visas de visiteurs qui traitent de la question du genre ainsi que de l’engagement du Canada pour ce qui est de l’analyse comparative entre les sexes plus.

Le Comité spécial sur la migration de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) s’est réuni pour poursuivre les discussions sur la situation des migrants de Lesbos et d’autres îles de la mer Égée. Le groupe a entendu Mme Margareta Cederfelt (députée de Suède), vice-présidente de l’AP OSCE et présidente par intérim du Comité spécial sur la migration, ainsi que M. Dimitrios Markopoulos (député, Grèce), membre du Comité, et Mme Sofia Voultepsi (députée, Grèce), sous-ministre de la Migration et de l’Asile et responsable de l’intégration. Le groupe a discuté des mesures d’atténuation de la COVID 19 et du lancement des programmes de vaccination pour les demandeurs d’asile des îles de la mer Égée. Il a aussi été question de la situation relative aux centres de réception et d’identification (CRI). L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne de l’AP OSCE et représentante spéciale sur les questions de genre, a participé à la réunion en sa qualité de membre du Comité. Elle a interrogé les intervenants sur les protections offertes aux demandeurs d’asile en Grèce, notamment en matière de santé maternelle, d’accès à l’éducation et de soins pédiatriques.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE) a organisé un événement en ligne afin de souligner le 25e anniversaire des Recommandations de La Haye concernant les droits des minorités nationales à l’éducation. L’événement a été organisé sous les auspices du Haut-Commissaire pour les minorités nationales (HCMN), qui travaille depuis 25 ans à la prévention des conflits découlant des problèmes et des tensions relatifs aux minorités nationales. L’événement visait, entre autres, à faire la lumière sur les principes des recommandations de La Haye et à réfléchir à l’application de celles-ci en vue de discuter des moyens d’améliorer leur mise en œuvre. Il a également permis de souligner les pratiques exemplaires en matière d’éducation multilingue et d’explorer les moyens de mobiliser activement les jeunes en tant que principal groupe cible. L’honorable Patricia Bovey, sénatrice, représentait la délégation canadienne de l’AP OSCE. Elle a souligné les engagements politiques du Canada en matière d’éducation autochtone et francophone et a parlé du traumatisme que le système des pensionnats a infligé à des générations de peuples autochtones.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE), dans le cadre d’un appel à l’action suite au processus Helsinki +50 (traduit de l’anglais "Call for Action – Helsinki +50 Process"), a organisé une rencontre avec de jeunes leaders parlementaires afin de discuter de leurs idées, de leurs attentes et de leurs recommandations concernant la capacité de la jeune génération à participer à la résolution des problèmes régionaux et mondiaux, ainsi que de leurs réflexions sur la manière de les mobiliser davantage dans les processus de prise de décisions et d’élaboration de politiques. La délégation canadienne de l’AP OSCE était représentée par l’honorable Lucie Moncion, sénatrice, M. Ziad Aboultaif, député, et Mme Ya’ara Saks, députée. L’honorable Bardish Chagger, ministre de la Diversité et de l’Inclusion et de la Jeunesse, a prononcé un discours d’ouverture dans lequel elle a souligné l’importance de la contribution des jeunes pour la création de politiques adaptées et inclusives.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (AP OSCE), en collaboration avec le Programme sur les questions de genre du Secrétariat de l’OSCE ainsi que le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH), a organisé un webinaire portant sur l’élaboration de lois fondées sur les données probantes pour prévenir et combattre la violence contre les femmes (traduit du titre officiel de la réunion en anglais, "Evidence-based law making to prevent and combat violence against women"). L’honorable Hedy Fry, C.P., députée, ainsi que les honorables sénatrices Julie Miville-Dechêne, Kim Pate et Lucie Moncion ont assisté au webinaire au nom de la délégation canadienne de l’AP OSCE. La séance visait à discuter de pratiques exemplaires, de leçons retenues et d’innovation en matière d’élaboration de lois et de politiques fondées sur des données probantes pour prévenir la violence envers les femmes et les jeunes filles et lutter contre celle-ci, ainsi qu’à faire connaître aux parlementaires des États membres participants les outils et les ressources mis à leur disposition par l’OSCE. L’honorable Hedy Fry, C.P., députée et représentante spéciale de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE sur les questions de genre et directrice de la Délégation canadienne de l’AP OSCE, a prononcé une déclaration préliminaire, dans le cadre de laquelle elle a notamment souligné l’importance de colliger des données ventilées par sexe. De telles données aident les gouvernements à mieux saisir la nature réelle des problèmes en plus de permettre aux États de faire le suivi de l’évolution de la violence fondée sur le genre sous toutes ses formes (physique, psychologique et sexuelle). Elle a également insisté sur l’importance capitale de consulter les personnes ayant subi de la violence en raison de leur genre lors de l’élaboration de réponses gouvernementales à la violence envers les femmes.

Le Bureau élargi de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE (AP OSCE) s’est réuni aujourd’hui pour poursuivre ses activités. La Dre Hedy Fry, directrice de la délégation canadienne à l’AP OSCE, a assisté à la réunion à titre de représentante spéciale pour les questions de genre. Le groupe a reçu toute une série de rapports et a discuté des conclusions qui y sont présentées. Il a également préparé les réunions à venir de l’AP OSCE. Lors de sa prochaine rencontre, le Bureau prendra une décision finale quant au format de la prochaine session annuelle qui aura lieu en juillet 2021, qui sera soit une réunion entièrement virtuelle, soit une réunion hybride à laquelle certains participants assisteront en personne à Vienne. Au cours de la réunion, la Dre Fry s’est prononcée en faveur de l’Appel à l’action. Elle a fait remarquer que l’AP OSCE a un rôle à jouer pour insuffler un nouveau dynamisme à l’OSCE et a recommandé la poursuite des discussions. Elle s’est également dite préoccupée par la détérioration de la sécurité dans la région de l’OSCE. Elle craint les conflits et la violence que pourraient entraîner des politiques répressives discriminatoires envers les femmes, la communauté LGBTQ et les personnes faisant partie de groupes minoritaires, politiques qui limitent aussi la capacité des migrants à s’installer. Elle a conseillé vivement à l’AP OSCE d’élaborer un plan d’action pour promouvoir l’obligation de rendre des comptes. Enfin, elle a expliqué que la pandémie de COVID 19 a aggravé les problèmes auxquels font face les femmes et les groupes minoritaires comme la communauté LGBTQ.

La réunion d'hiver offre aux parlementaires de l'OSCE l'occasion de débattre de questions d'actualité, d'être renseignés par des hauts fonctionnaires de l'OSCE, et de rencontrer des représentants du côté gouvernemental de l'OSCE. Il se compose de réunions du Comité permanent, de chaque Commission générale, et une session conjointe des trois Commissions générales.

L’Assemblée parlementaire de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe a organisé, de concert avec la délégation française de l’AP OSCE, un événement commémoratif pour marquer le 30e anniversaire de la Charte de Paris pour une nouvelle Europe. Parmi les participants canadiens figuraient le sénateur Pierre Dalphond, les sénatrices Josée Forest-Niesing et Lucie Moncion, ainsi que le député Luc Berthold et la députée Andréanne Larouche.

Plus de 40 chefs de délégations nationales et les membres élus du Bureau ont assisté le 7 juillet 2020 à une réunion de la Commission permanente. Celle ci se réunit trois fois par an pour guider les travaux de l’Assemblée parlementaire et se serait réunie à Vancouver cette semaine si la session annuelle de 2020 n’avait pas été annulée en raison de la pandémie. La Dre Hedy Fry, C.P., députée, chef de la délégation canadienne de l’AP OSCE et représentante spéciale pour les questions de genre, a fait remarquer que le Canada regrette de ne pas avoir pu accueillir la session annuelle cette année. « À l’occasion de cette réunion par visioconférence de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE aujourd’hui, nous sommes conscients que nous aurions dû nous rassembler à Vancouver, au Canada, pour la session annuelle 2020 du 2 au 7 juillet, a t elle déclaré. La pandémie mondiale de COVID-19 a redéfini la façon dont nous, parlementaires, interagissons et communiquons. Pourtant, d’une certaine manière, nous sommes devenus plus connectés, et nos voix sont plus pertinentes. Alors que nous continuons de faire face à de nouveaux défis et de trouver de nouvelles façons de remplir la mission de l’AP, j’espère sincèrement que nous, Canadiens, serons en mesure d’accueillir une future session annuelle ici, à Vancouver. »

La Commission ad hoc sur la migration a tenu une deuxième réunion sous la forme d’une série de discussions régulières avec la Commission européenne sur des questions clés liées à la politique de migration et d’asile. Mme Paraskevi Michou, directrice générale de la protection civile européenne et des opérations d’aide humanitaire, a discuté de l’état actuel des choses. Une période de questions et réponses avec les membres de la commission a suivi. La Dre Hedy Fry, C.P., députée, a participé à la réunion.

La Dre Hedy Fry, C.P., députée, a assisté à une réunion de la Commission ad hoc sur la migration le vendredi 3 juillet. Dans le cadre de leurs discussions régulières avec la Commission européenne sur des questions clés liées à la politique de migration et d’asile ainsi que sur la situation dans les pays de première ligne, les membres de la commission ad hoc ont invité Mme Monique Pariat, directrice générale des migrations et Affaires intérieures.

Le 15 juin 2020, la Dre Hedy Fry, députée, a organisé un dialogue en ligne en sa qualité de représentante spéciale pour les questions de genre auprès de l’AP de l’OSCE. La discussion avait pour thème « Les répercussions de la COVID-19 sur l’égalité des sexes ». La Dre Fry a ouvert la discussion en soulignant l’exacerbation des vulnérabilités liées au genre en raison de la pandémie, et a appelé à intensifier les efforts dans la lutte pour l’égalité des sexes. À la suite de ses remarques, le Président de l’AP, M. George Tsereteli. et le secrétaire général, Roberto Montella, ont souligné l’importance que l’AP de l’OSCE attache à l’intégration des politiques sexospécifiques et souligné les efforts déployés par le Secrétariat pour promouvoir l’égalité de représentation entre le personnel et les activités des membres. De nombreux délégués canadiens ont également participé à cet événement, notamment les sénateurs et les sénatrices Patricia Bovey, René Cormier, Josée Forest-Niesing et Rosa Galvez.

Le 26 mai 2020, la commission ad hoc sur les migrations de l’AP de l’OSCE a tenu un dialogue parlementaire en ligne sur le thème « Protéger les réfugiés et les migrants pendant la pandémie : Les camps et les centres fermés pendant le confinement ». Cette activité s’inscrivait dans le cadre des efforts déployés par la commission pour promouvoir le dialogue interparlementaire sur les développements de sécurité pertinents liés à la crise actuelle de COVID-19. La discussion s’est concentrée sur les développements récents concernant la situation dans les camps et d’autres installations pour migrants dans les îles grecques et l’ouest des Balkans, mais elle a également abordé les questions de migration dans la région de l’OSCE. En tant que membre nommé de la commission, la Dre Fry a assisté à la réunion et a représenté la délégation canadienne.

M. Luc Berthold, député, a représenté le Canada lors d’un dialogue Web de l’AP OSCE sur les questions politiques et de sécurité, qui avait pour thème « Les répercussions de la COVID sur les conflits dans la région de l’OSCE ». Le webinaire a permis d’entendre deux conférenciers : l’ambassadrice Tuula Yrjölä, directrice du Centre de prévention des conflits de l’OSCE, et l’ambassadeur Yasar Halit Çevik, chef de la Mission spéciale d’observation de l’OSCE en Ukraine. Les présentations ont été suivies d’une discussion et d’une période de questions et réponses. M. Berthold a souligné l’importance de la poursuite du dialogue avec d’autres pays et a fait part des mesures prises par le Canada aux niveaux national et international face à la pandémie. M. Berthold a rappelé à ses pairs que les conflits auxquels de nombreux pays font face se sont intensifiés avec la pandémie et continuent de nécessiter notre attention malgré la crise sanitaire internationale actuelle.

Le sénateur Peter M. Boehm a participé à un webinaire organisé par l’AP OSCE sur le thème « Respecter les droits de la personne et maintenir le contrôle démocratique pendant les états d’urgence ». À la suite des remarques liminaires de Mme Ingibjörg Sólrún Gísladóttir, directrice du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE, et de M. Michael Abramowitz, président de Freedom House, le sénateur Boehm a pris la parole et a parlé de l’expérience canadienne en matière de maintien du contrôle démocratique et de respect des droits de la personne dans le contexte de la pandémie de COVID-19.

La Dre Hedy Fry, C.P., députée, a assisté à la toute première réunion virtuelle de la Commission ad hoc sur la migration, le 6 mai 2020. La Dre Fry a parlé des impacts de la pandémie sur la situation des migrants et des réfugiés au Canada et a participé à des discussions avec d’autres membres de la commission.

La Dre Hedy Fry, C.P., députée, a assisté à la réunion du Bureau de l’Assemblée parlementaire afin de représenter la délégation canadienne. Les dirigeants élus de l’AP OSCE ont tenu en ligne la réunion printanière annuelle du Bureau. La réunion a débuté par une présentation du président en exercice de l’OSCE, le premier ministre albanais Edi Rama, et du commissaire européen chargé de la gestion des crises, l’ambassadeur Janez Lenarcic. D’autres participants ont parlé d’événements récents. Le président de l’AP, George Tsereteli, le secrétaire général, Roberto Montella, ainsi que les présidents des commissions et les représentants spéciaux de l’AP OSCE ont aussi présenté leur rapport. Enfin, le trésorier, Peter Juel-Jensen, a présenté le projet de budget de l’Assemblée parlementaire pour le prochain exercice financier aux fins de discussion et a fait remarquer que des efforts seraient faits pour alléger le fardeau financier des parlements susceptibles de faire face à une baisse des recettes en raison des répercussions économiques de la COVID-19.

La Dre Hedy Fry, C.P., députée, a assisté à une réunion du Bureau de l’Assemblée parlementaire afin de discuter des travaux futurs. Compte tenu de l’incertitude découlant de la pandémie mondiale de COVID-19, les membres du Bureau ont conclu que la session annuelle prévue à Vancouver en juillet 2020 devrait être annulée. La Dre Fry a réitéré que le Canada souhaitait accueillir une session annuelle de l’AP OSCE, mais qu’il ne pouvait pas, à ce stade, prendre d’engagement concernant une date précise.

Les délégués ont voyagé à Vienne, Autriche pour la Réunion d'hiver 2020. Au programme, trois Commissions générales, ainsi que des discussion de planification en amont de la 29e Session annuelle à Vancouver, Colombie-Britannique en juillet 2020.

Des délégués canadiens ont voyagé à Marrakech, Maroc afin de participer à la 18e réunion d'automne de l'Assemblée parlementaire.

Suite à l'invitation du Parlement Ukrénien, les délégués canadiens ont voyagé en Ukraine afin de participer à une mission d'observation électorale lors de l'élection législative 2019.

Des délégués canadiens ont voyagé à la ville de Luxembourg afin de participer à la 28e session annuelle de l'Assemblée parlementaire.

Suite à l'invitation du Parlement Ukrénien, les délégués canadiens ont voyagé en Ukraine afin de participer à une mission d'observation électorale lors du second tour d'Élection présidentielle de 2019.

Suite à l'invitation du Parlement Ukrénien, les délégués canadiens ont voyagé à Kiev, Lviv et Kharkiv (Ukraine) afin de participer à une mission d'observation électorale lors du premier tour de l'Élection présidentielle de 2019.

Les délégués qui ont voyagé à Vienne pour la Réunion d'hiver 2019 ont participé aux trois Commissions générales: « Démocratie, les droits de l’homme et les questions humanitaires », « Affaires économiques, la science, la technologie et l’environnement » et « Affaires politiques et de sécurité ». Ils ont contribué également aux discussions de planification de la Session annuelle de juillet 2019.

La réunion d'automne 2018 comprenait une conférence parlementaire sur «Promouvoir le dialogue sécuritaire en Asie centrale et au-delà» et un forum méditerranéen sur «La géopolitique de l'Asie Centrale et de la Méditerranée: Relever les défis migratoires, commerciaux et environnementaux».