L’Assemblée interparlementaire de
l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE), l’AIPA, a tenu du
18 au 24 septembre 2011 sa 32e assemblée générale, à
Phnom Penh, au Cambodge. Le Parlement du Canada, qui a statut d’observateur à
l’AIPA, a envoyé une délégation mixte composée de membres du Groupe
interparlementaire Canada-Japon (GICJ) et de l’Association législative
Canada-Chine (ALCC). L’ALCC était représentée par son coprésident,
Joseph A. Day, sénateur, et le GICJ, par l’honorable sénatrice
Suzanne Fortin-Duplessis. M. Roger Préfontaine agissait à titre de
secrétaire de la délégation. SAMDECH AKKA MOHA PONHEA CHAKREI HENG SAMRIN,
président de l’Assemblée nationale du Royaume du Cambodge, et président de
l’AIPA, assumait la présidence de la 32e assemblée générale de
l’AIPA.
Ont participé à la 32e assemblée
générale de l’AIPA les délégations des pays membres : celle du Cambodge,
sous la direction de S. E. NGUON NHEL, premier vice-président de
l’assemblée nationale; celle du Brunei Darussalam, sous la direction de
S. E. PEHIN DATO HAJI ISA BIN PEHIN DATO HAJI IBRAHIM, président du
conseil législatif; celle de la République d’Indonésie, sous la direction de
S. E. MARZUKI ALIE, président de la chambre des représentants; celle
de la République démocratique populaire lao, sous la direction de
S. E. PANY YATHOTOU, présidente de l’assemblée nationale; celle de la
Malaisie, sous la direction de S. E. Tan Sri PANDIKAR AMIN MULIA,
président de la chambre des représentants; celle de la République de l’Union du
Myanmar, sous la direction de S. E. KHIN AUNG MYINT, président du
Pyidaungsu Hluttaw; celle de la République des Philippines, sous la direction
de S. E. FELICIANO BELMONTE, président du parlement; celle de la
République de Singapour, sous la direction de S. E. ABDULLAH TARMUGI,
président du parlement; celle du Royaume de Thaïlande, sous la direction de
S. E. SOMSAK KIATSURANONT, président de l’assemblée nationale, ainsi
que celle de la République socialiste du Vietnam, sous la direction de
S. E. NGUYEN SINH HUNG, président de l’assemblée nationale.
Étaient également présentes les
délégations des pays ayant qualité d’observateurs, à savoir celle de
l’Australie, sous la direction de l’honorable MIKE SYMON, député; celle du
Canada, sous la direction de l’honorable JOSEPH DAY, sénateur; celle de la
République populaire de Chine, sous la direction de l’honorable ZHA PEIXIN,
membre du comité permanent du CNP (Congrès national du peuple) et
vice-président du comité des affaires étrangères du CNP; celle du
Parlement de l’Union européenne, sous la direction de l’honorable WERNER
LANGEN, président de la délégation du Parlement européen pour les relations avec
l’ANASE, membre du Parlement européen; celle de l’Inde, sous la direction de
l’honorable NINONG ERING, membre du Parlement indien; celle du Japon, sous la
direction de l’honorable SAITO YOSHITAKA, membre de la chambre des conseillers
du Japon; et celle de la Fédération de Russie, sous la direction de l’honorable
ISKUZHIN RUDIK, vice-président de la Commission de contrôle des activités du
conseil fédératif de la Fédération de Russie, a également participé à
l’assemblée générale.
La délégation canadienne était présente
à la première séance plénière, pendant laquelle les dirigeants des pays membres
et ceux des pays observateurs ont fait des déclarations. C’est l’honorable
Joseph A. Day, sénateur et chef de la délégation canadienne, qui a
prononcé celle du Canada. Nous en donnons des extraits à l’annexe A
des présentes.
À cette assemblée, se sont rencontrés
séparément les comités chargés des questions suivantes :
1.affaires politiques
2.affaires économiques
3.affaires sociales
4.affaires organisationnelles
Les délégations des pays observateurs
ont participé à une réunion de dialogue avec les représentants des pays membres
de l’ANASE. La délégation canadienne a rencontré ses homologues des pays de
l’AIPA le mercredi 21 septembre 2011. Voici l’ordre du jour de la réunion
de dialogue :
1.coopération entre l’ANASE et les pays observateurs
2.gestion intégrée des ressources hydriques aux fins du développement
durable de la région
3.nécessité d’un engagement de l’ANASE et de la communauté
internationale en matière de gestion des catastrophes et d’interventions
d’urgence
4.vers l’élimination totale des mines terrestres et munitions
explosives non explosées (UXO) dans l'ANASE
Le dialogue s’est déroulé sous la
présidence de l’honorable Ung Huot avec la nomination de l’honorable Chiep Sivorn
comme rapporteur. Son compte rendu des principaux points de discussion a été
présenté à la deuxième séance plénière et est joint à l’annexe B
des présentes.
La délégation canadienne a participé à
la deuxième séance plénière, qui a eu lieu le dernier jour de la conférence.
Pendant cette plénière, les rapports des comités et les comptes rendus des
dialogues avec les observateurs ont été présentés et adoptés par la plénière,
de même que le communiqué conjoint de la conférence, qui se trouve à l’annexe C.
La 33e assemblée
générale de l’Assemblée interparlementaire de l’ANASE (AIPA) se tiendra à
Mataram, Lombok, Indonésie du 16 au 22 septembre 2012.
Conclusion
L’Association des Nations de l’Asie du
Sud-Est (ANASE) représente une région dont la croissance économique est l’une
des plus rapides au monde. Ensemble, les 10 pays membres de l’ANASE ont
une économie globale dont la taille est supérieure d’environ
10 p. 100 à celle du Canada et dépasse légèrement celle du Brésil. De
plus, les membres de l’ANASE ont été désignés comme constituant l’un des
marchés prioritaires du Canada. Le partenariat du Canada avec les pays de
l’ANASE remonte à 1977 et est axé sur des questions comme les droits de la
personne, la santé, la sécurité, le commerce et l’investissement. En
juillet 2010, l’adoption d’un nouveau plan d’action quinquennal a beaucoup
contribué à approfondir la coopération sur les questions touchant les droits de
la personne, la lutte contre le terrorisme et la gestion des opérations en cas
de catastrophes. Le statut d’observateur du Canada à des conférences de ce type
offre aux parlementaires canadiens une excellente occasion de s’informer des
grands enjeux qui touchent les pays de l’ANASE et de continuer d'appuyer
ceux-ci tout en témoignant de l’engagement du Canada au développement et à la
prospérité dans cette région extrêmement importante.
Respectueusement
soumis,
L’honorable Joseph A.
Day, sénateur
Vice-président, Association législative Canada-Chine
Mike Wallace, député Coprésident, Groupe interparlementaire Canada-Japon