Rapport

La délégation parlementaire de la Section canadienne qui a participé à la réunion de la Commission de la coopération et du développement de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie tenue à Lomé (Togo), du 14 au 16 avril 2014, a l'honneur de présenter son rapport.

La délégation de la Section canadienne de l'APF était composée de l'honorable Dennis Dawson, sénateur; l’accompagnait monsieur David Gagnon, secrétaire d’association.

Outre la Section canadienne, les sections de Belgique/Fédération Wallonie-Bruxelles, Bénin, Cambodge, Congo, Côte d’Ivoire, France, Hongrie, Jura, Mali, Maroc, Niger, Sénégal, Tchad et Togo ont participé aux travaux.

Début des travaux

Le président de l’Assemblée nationale du Togo, Son Excellence monsieur Dama Dramani, souhaita la bienvenue à tous les participants et mentionna que la tenue des travaux de la Commission de la coopération et du développement à Lomé était une marque d’estime de l’APF pour la représentation nationale togolaise. Il salua le fait que la question des biocarburants et celle des industries extractives, qui constituent des enjeux importants à l’heure actuelle, allaient être abordées par la Commission. 

Monsieur Salibou Garba, présidant sa première réunion de la Commission, ouvrit les travaux.

L’ordre du jour et le compte rendu de la réunion du 10 au 11 juillet 2013 à Abidjan furent adoptés.

Audition du Directeur du Bureau régional Afrique de l’ouest de l’OIF

La président Garba souhaita la bienvenue au Directeur du Bureau régional Afrique de l’ouest de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), monsieur Tharcisse Uruyaneza, et le remercia d’avoir accepté de venir discuter avec les membres de la Commission.

Monsieur Uruyaneza dressa un portrait général de la contribution de la Francophonie en matière de développement durable, en prenant soin de mentionner que l’OIF exerce le principe de subsidiarité, c’est-à-dire qu’elle accompagne les États dans le renforcement de leurs capacités en mettant à leur disposition des ressources utiles à cette fin. 

Présentation de rapports

Monsieur Yves Reinkin, député (Belgique/Fédération Wallonie-Bruxelles) présenta un rapport sur l’économie verte. Après avoir défini le concept d’économie verte, qui peut se résumer comme le moyen de réconcilier l’écologie et l’économie, et décrit les principaux problèmes environnementaux, Monsieur Reinkin a terminé sa présentation en offrant quelques pistes de réflexion et de solutions pour les pouvoirs publics. Une discussion impliquant la majorité des participants s’est ensuivie. Les intervenants se sont interrogés sur la faisabilité du concept et ont noté qu’il existe un fossé entre les pays du Nord et du Sud quant à leurs capacités technologiques pour faire face aux changements climatiques.

L’honorable Dennis Dawson, sénateur (Canada) présenta un rapport sur la contribution de la Francophonie à l’adoption de stratégies nationales de développement durable et à la formulation de politiques nationales de gestion des écosystèmes et des ressources naturelles. Le rapport offrit une mise à jour sur l’évolution de la mise en œuvre de stratégies de développement durable dans l’espace francophone et proposa de réfléchir à l’arrimage souhaité des Objectifs du Millénaire pour le Développement avec ceux des Objectifs du développement durable qui seront proposés sous peu.

Monsieur Guillaume Chevrollier, député (France) présenta un rapport sur les biocarburants qui dressa un portrait général sur leur utilisation dans l’espace francophone et offrit quelques pistes de solution pour une implantation efficace et durable. Le rapport donna lieu à une discussion sur les problèmes liés au changement d’affectation des sols, au rôle croissant des multinationales et à la difficulté de faire évoluer les mentalités. La notion de durabilité et le pouvoir du politique d’établir un juste équilibre furent qualifiés d’essentiels à l’atteinte d’une meilleure utilisation des biocarburants.

Communication sur l’emploi des jeunes dans l’espace francophone

Monsieur Gharbi Youssef, député (Maroc) a présenté verbalement une ébauche d’un rapport à paraître prochainement sur l’emploi des jeunes dans l’espace francophone. Il a indiqué que le rapport examinera, entre autres choses, l’effet des incitations fiscales ainsi que le rôle de la coopération régionale et internationale sur le taux d’emploi chez les jeunes. 

Contribution de la Commission au Cadre stratégique de l’APF

La prise de connaissance du Cadre stratégique de l’APF amena les participants à s’interroger sur la faisabilité des objectifs décrits dans le document compte tenu des ressources humaines et financières mises à la disposition de l’APF. Les participants ont aussi exprimé le désir d’augmenter la visibilité de l’organisation par l’entremise des médias, mais aussi en prenant davantage part aux activités de l’OIF.

Présentation portant sur les industries extractives

Le président de l’Assemblée nationale du Togo, Son Excellence monsieur Dama Dramani, a présidé la dernière séance de la Commission qui portait sur les industries extractives. Après avoir souligné son inquiétude quant à l’accaparement des terres en Afrique au profit des industries extractives, le président a cédé la parole à monsieur Dammipi Noupokou, ministre des Mines et de l’Énergie du Togo.

Le ministre a indiqué que le Togo adhère depuis 2010 à une initiative pour la transparence dans les industries extractives. Il a aussi souligné que le Togo produisait du phosphate de haute qualité et que les sociétés minières étaient responsables à elles seules de 10% des recettes de l’État. Il a ajouté que des efforts avaient été réalisés pour augmenter l’implication des industries minières au niveau local. 

Suite à cette présentation, de nombreuses interventions sur la nécessité d’une bonne gouvernance et transparence des sociétés extractives évoluant sur le continent africain furent entendues.

Grâce à sa participation à ces rencontres, la Section canadienne a atteint ses objectifs, soit de s’acquitter de ses obligations internationales, de présenter un projet de rapport ayant favorisé l’échange d’informations, d’entretenir des liens internationaux et de défendre ses intérêts, entre autres par la proposition d’amendements solides.

 

Respectueusement soumis,