L’Assemblée interparlementaire (AIPA) de
l’Association des Nations de l’Asie du Sud‑Est (ANASE) a tenu sa 34e assemblée
générale, du 17 au 23 septembre 2013, à Bandar Seri Begawan, Brunéi
Darussalam. Le Parlement du Canada, qui a statut d’État observateur à l’AIPA, a
envoyé une délégation mixte composée de membres du Groupe interparlementaire
Canada-Japon (GICJ) et de l’Association législative Canada-Chine (ALCC). L’ALCC
était représentée par son coprésident, l’honorable Donald Neil Plett, sénateur;
et le GICJ, par l’honorable Daniel Lang, sénateur. Le secrétaire de la
délégation était M. Roger Préfontaine. S.E. Pehin Dato Haji Isa
Ibrahim, président du Conseil législatif de Brunéi Darussalam, assumait la
présidence de la 34e assemblée générale de l’AIPA.
Ont participé à la 34e assemblée
générale les délégations des États membres de l’AIPA : celle de Brunéi
Darussalam, sous la direction de S.E. Pehin Dato Haji Isa Ibrahim,
président du Conseil législatif; celle du Royaume du Cambodge, sous la direction
de S.E. Tep Ngorn, deuxième vice-président du Sénat de la Chambre haute du
Parlement; celle de la République d’Indonésie, sous la direction de
S.E. Marzuki Alie, président du Conseil représentatif du peuple; celle de
la République démocratique populaire lao, sous la direction de S.E. Pany
Yathotou, présidente de l’Assemblée nationale; celle de la Malaisie, sous la
direction de S.E. Tan Sri Datuk Seri Panglima Pandikar Amin Hj. Mulia,
président de la Chambre des représentants; celle du Myanmar, sous la direction
de S.E. Thura U Shwe Mann, président de l’Assemblée de l’Union et de la Chambre
des représentants; celle de la République des Philippines, sous la direction de
l’honorable Pangalian M. Balindong, vice-président de la Chambre des
représentants des Philippines; celle de la République de Singapour, sous la
direction de S.E. Halimah Yacob, présidente du Parlement; celle de la
Thaïlande, sous la direction de S.E. Surachai Liengboonlertchai, premier
vice-président du Sénat; ainsi que celle de la République socialiste du
Vietnam, sous la direction de S.E. Tong Thi Phong, vice‑présidente
de l’Assemblée nationale.
Étaient également présentes des délégations d’États
d’observateurs : celle du Bélarus, sous la direction de M. Vitaly
Busko; celle du Canada, sous la direction de l’honorable Donald Neil Plett;
celle de la République populaire de Chine, sous la direction de M. Chi
Wanchun; celle du Parlement de l’Union européenne, sous la direction de
M. Werner Langen; celle de l’Inde, sous la direction de M. Viswanathan
Perumal; celle du Japon, sous la direction de Mme Takagai Emiko; ainsi que
celle de la Fédération russe, sous la direction de M. Kalashnikov Leonid.
La délégation canadienne a assisté à la première
séance plénière au cours de laquelle les dirigeants des États membres, suivis
par ceux des États observateurs, ont prononcé des allocutions. Le chef de la
délégation canadienne, l’honorable sénateur Donald Neil Plett, a pris la parole
au nom du Canada. Son allocution se trouve à l’annexe A du présent
rapport.
Au cours de la conférence, les comités chargés des
questions suivantes ont tenu des réunions :
1)affaires politiques;
2)affaires économiques;
3)affaires sociales; et
4)affaires organisationnelles.
Les délégations des États observateurs ont
participé à des séances de dialogue avec des représentants des États membres de
l’ANASE. La délégation canadienne a rencontré ses homologues des pays de l’AIPA
le vendredi 20 septembre 2013. Le dialogue a porté sur les points
suivants :
1)La création de la communauté de l’ANASE à
l’horizon 2015;
2)La connectivité de l’ANASE;
3)Le Parlement de l’ANASE;
4)L’augmentation de partenariats renforcés entre
l’AIPA et le Parlement canadien.
L’honorable Haji
Zulkipli bin Haji Abd. Hamid, membre du Conseil législatif de Brunéi
Darussalam, a présidé le dialogue. Il a présenté un compte rendu des principaux
points de discussion lors de la deuxième séance plénière; son compte rendu se
trouve à l’annexe B du présent rapport.
Le dernier jour de la conférence, la délégation
canadienne a participé à la deuxième séance plénière. Les rapports des comités
et les comptes rendus des dialogues avec les États observateurs ont été
présentés et adoptés lors de cette séance plénière; il en va de même pour le
communiqué commun de la conférence (voir l’annexe C). La 35e assemblée
générale de l’Assemblée interparlementaire de l’ANASE (AIPA) aura lieu à
Vientiane, en République démocratique populaire lao, du 14 au
20 septembre 2014.
Rencontre bilatérale avec le Japon
Au cours de l’AIPA, les membres de la délégation
canadienne ont rencontré leurs homologues japonais. La délégation japonaise
était représentée par Mme Emiko Takagai, M. Naoki Tanaka et
M. Kiyohiro Araki, et M. Hiroyuki Togawa et Mme Yoko Shinokubo
les accompagnaient.
Dans un cadre très amical, les parlementaires ont
échangé des points de vue et des renseignements sur la représentation des
femmes au sein de leurs chambres respectives. Ils ont également discuté de la
visite imminente au Canada du premier ministre Abe.
Le sénateur Lang a informé la délégation japonaise
des diverses possibilités d’investissement au Yukon, y compris la mise en
valeur de gisements de plomb, de zinc et de cuivre.
Le sénateur Plett a rappelé à ses homologues que
des Japonais ont récemment acquis une usine de transformation de porcs au
Manitoba. Il a informé le groupe que les exportations de bois d’œuvre et de
divers produits du bois sont en légère baisse, mais que le tout pourrait être
contrebalancé par d’autres produits. Il a rappelé que le Canada est un chef de
file mondial en énergie et en approvisionnement en énergie et que la production
peut être facilitée et accélérée, étant donné que l’évaluation environnementale
ne prend maintenant plus que deux ans.
La délégation japonaise a fait part de son souhait
que la tenue d’une rencontre bilatérale entre les deux pays à l’occasion de
l’AIPA devienne une habitude.
Conclusion
L’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est
(ANASE) représente une région dont la croissance économique est l’une des plus
rapides au monde. L’économie globale des 10 États membres de l’ANASE
dépasse d’environ 10 % celle du Canada et est légèrement supérieure à
celle du Brésil. De plus, les pays de l’ANASE constituent l’un des marchés
prioritaires du Canada. Le partenariat du Canada avec les pays de l’ANASE remonte
à 1977 et est axé sur des questions comme les droits de la personne, la
santé, la sécurité, le commerce et l’investissement. En juillet 2010,
l’adoption d’un nouveau plan d’action quinquennal a grandement contribué à
approfondir la coopération sur les questions touchant les droits de la
personne, la lutte contre le terrorisme et la gestion des catastrophes. La
participation du Canada à titre d’État observateur à ce genre de conférences
offre aux parlementaires canadiens une excellente occasion de se tenir au
courant des grands enjeux qui touchent les pays de l’ANASE et de leur apporter
leur soutien indéfectible, tout en démontrant l’engagement du Canada à l’égard
du développement et de la prospérité de cette région extrêmement importante.
Respectueusement soumis,
L’honorable Victor Oh,
sénateur
coprésident, Association législative Canada-Chine
Mike Wallace, député
coprésident, Groupe interparlementaire Canada‑Japon