Entre
les 2 et 10 mai 2015, 22 parlementaires du Canada, des îles Cook, du
Ghana, de l’Inde, de la Jamaïque, de Malte, de la Namibie, de la
Nouvelle-Zélande, du Pakistan, du Rwanda, des Seychelles et de l’Ouzbékistan se
sont rendus au Royaume-Uni pour y observer le déroulement des élections
générales du 7 mai. La Section canadienne de l’Association parlementaire du
Commonwealth (APC) était représentée par la sénatrice Nancy Ruth
(conservateur), par le sénateur David Smith (libéral), par le député
Tyrone Benskin (néo-démocrate) et par moi-même.
Les
membres de la mission d’observation ont formé de petites équipes de deux ou
quatre pour observer le déroulement de l’élection dans six circonscriptions.
Les parlementaires canadiens ont été affectés aux districts suivants :
Exeter (Mme Ruth), Glasgow East (M. Benskin), Watford
(M. Shory) et Wirral West (M. Smith).
Emploi du temps :
Après
avoir reçu une formation d’une journée et demie, soit les 3 et 4 mai, les
équipes se sont dispersées dans les districts assignés pour y rencontrer divers
intervenants les 5 et 6 mai. Les membres ont ainsi rencontré des
candidats, des fonctionnaires électoraux, des représentants locaux, des membres
d’organisations de la société civile, des représentants syndicaux, des groupes
d’étudiants, etc. Ils ont également assisté à des séances organisées pour le
dépouillement des bulletins de vote postaux.
Le 7
mai, jour des élections, les équipes se sont présentées dans les différents
bureaux de scrutin pour observer les points forts et les points faibles de la
procédure électorale en vue d’une discussion ultérieure. De retour à Londres
le 8 mai, les équipes ont assisté à une conférence de presse sur leur
mission à la Chambre du Parlement. J’ai également eu l’occasion de visiter le siège
de l’Association parlementaire du Commonwealth où j’ai rencontré nos homologues
du Royaume-Uni.
Résultats électoraux :
Les
résultats de l’élection de 2015 au Royaume-Uni n’ont pas manqué d’étonner, car
les sondages d’opinion réalisés avant l’élection prédisaient généralement une
meilleure performance des partis gauchistes. Or, les conservateurs dirigés par
David Cameron ont remporté une mince majorité des sièges (330 sur 650),
tandis que le Parti travailliste dirigé par Ed Miliband a remporté 232 sièges,
formant l’Opposition. Le Parti national écossais dirigé par Nicola Sturgeon a
remporté 56 des 59 sièges en Écosse, ce qui lui vaut le statut de
troisième parti. Sous l’égide de Nick Clegg, les libéraux-démocrates, qui
formaient le partenaire subalterne d’une coalition avec les conservateurs, sont
passés de 56 à 8 sièges. Le Parti de l’indépendance du Royaume-Uni, ayant
à sa tête Nigel Farage, s’est réduit à un seul siège.
Voici
les résultats des quatre circonscriptions électorales sur lesquelles se sont
penchés les parlementaires canadiens :
·Exeter : Ben Bradshaw (travailliste),
46,4 % des voix
·Glasgow East : Natalie McGarry (Parti
national écossais), 56,9 % des voix
·Watford : Richard Harrington
(conservateur), 43,5 % des voix
·Wirral West : Margaret Greenwood (travailliste),
41,5 % des voix
Recommandations :
De l’avis général des parlementaires qui ont
participé à la mission d’observation des élections, celles-ci se sont déroulées
sous le sceau de l’efficience, de la transparence et de l’intégrité. Ils
estimaient toutefois que les responsables des élections au Royaume-Uni
devraient prendre en considération les recommandations suivantes :
·Identification des électeurs : avant de
recevoir leur bulletin de vote, les électeurs devraient présenter une certaine
pièce d’identification avec photo, produite par le gouvernement;
·Partisans dans les bureaux de scrutin :
il devrait être interdit de faire campagne dans les bureaux de scrutin et
autour;
·Il faudrait porter plus d’attention à la
procédure de scrutin adéquate et aux pratiques exemplaires : des incidents
isolés où plusieurs sont entrés en même temps dans un isoloir, bureaux de
scrutin mal aménagés et ne protégeant pas le caractère confidentiel des
isoloirs; absence de moyens qui permettraient aux électeurs aveugles et ayant
d’autres handicaps de voter sans aide préalablement organisée;
·Uniformisation de la signalisation : il
conviendrait d’installer des panneaux uniformes indiquant l’emplacement des
bureaux de vote et expliquant aux électeurs comment remplir leur bulletin de
vote.
Félicitations :
Le
personnel de la Section britannique de l’Association parlementaire du
Commonwealth a toujours fait montre de serviabilité et de professionnalisme
dans ses rapports avec les parlementaires tout au long de la mission d’observation.
De plus, les représentants des élections qui ont facilité l’observation dans
les bureaux de scrutin le jour des élections ont fourni des avis courtois et
des services d’accueil aux membres de la mission.
Respectueusement soumis,
M. Joe Preston,
député
Président,
Section canadienne de l’Association parlementaire du Commonwealth
M. James Rajotte, député
Président, Association interparlementaire
Canada-Royaume-Uni