Une délégation de la Section canadienne de
ParlAmericas (anciennement le Forum interparlementaire des Amériques) a assisté
à la 41e Session ordinaire de l’Assemblée générale de l’Organisation des États
américains (OEA) à San Salvador (El Salvador), du 5 au 7 juin 2011. La
délégation, dirigée par le député Randy Hoback, était composée de l’honorable
sénateur Percy Downe et de M. Leif-Erik Aune, secrétaire de l’Association.
Les membres de la
délégation de la Section canadienne de ParlAmericas étaient particulièrement
intéressés par le thème principal de l’Assemblée, la Sécurité citoyenne,
puisqu’il s’agit du thème retenu pour la VIIIe Assemblée plénière de
ParlAmericas. En outre, à titre de président intérimaire de ParlAmericas, le
député Randy Hoback, souhaitait également discuter de la possibilité de
conclure un protocole d’entente entre l’OEA et ParlAmericas.
Bien que ParlAmericas ait été créé par une
résolution de l’OEA en 1999, il n’a jamais obtenu officiellement un statut
défini au sein de l’OEA. Par conséquent, les délégations parlementaires des
quatre coins des Amériques ont dû demander l’autorisation d’assister à
l’Assemblée générale de l’OEA sous un statut particulier. Cette procédure a
créé de l’incertitude chez les délégations parlementaires, l’OEA n’envoyant
les invitations aux associations détenant un statut particulier que quelques
jours avant l’Assemblée générale. Le président intérimaire de ParlAmericas, M.
Hoback a donc cherché à définir et à renforcer la relation entre l’OEA et
ParlAmericas afin de faciliter la participation des parlementaires aux
principales activités de l’OEA, comme l’Assemblée générale.
La délégation a observé les séances
plénières, qui portaient sur des points courants, comme les élections, les
rapports d’activités ainsi que l’adoption de résolutions et du budget de
programme. Ces séances ont permis de connaître le point de vue des États
membres de l’OEA, présenté par les chefs de chaque délégation, sur le thème de
l’Assemblée générale et sur les priorités de l’hémisphère comme la paix, la
sécurité, la démocratie, les droits de la personne, le développement et la
coopération.
Elles ont aussi été l’occasion de faire état
de l’évolution de certains dossiers actifs comme celui des îles Malouines. La
Déclaration de San Salvador sur la sécurité citoyenne dans les Amériques a été
entérinée à la séance finale (voir l’annexe 1).
Cette mission a non seulement permis
d’observer le déroulement des réunions à l’ordre du jour, mais également de
promouvoir ParlAmericas et d’obtenir un appui afin de raffermir les liens entre
notre organisation et l’OEA. À titre d’invité spécial, ParlAmericas renforce le
rôle des parlements dans les Assemblées générales et les Sommets des Amériques.
Il est essentiel d’être représenté annuellement à ces événements pour assurer
la présence de l’organe législatif dans ces activités interaméricaines de haut
niveau.
M. Hoback s’est entretenu avec le secrétaire
général de l’OEA, M. José Miguel Insulza. Les deux hommes ont discuté du
travail préparatoire qui a mené à l’ébauche de la Déclaration de San Salvador,
et M. Hoback a félicité M. Insulza pour la qualité de la déclaration. Ils ont
en outre parlé de ParlAmericas et de la perspective de croissance de
l’organisation. M. Hoback a invité le secrétaire général à assister à la VIIIe
Assemblée plénière de ParlAmericas, qui aura lieu à Asunçion, au Paraguay, en
septembre 2011, et celui‑ci a assuré qu’il s’efforcerait d’inclure
cette activité à son agenda. La discussion a ensuite porté sur la coopération
entre ParlAmericas et l’OEA. M. Hoback a fait observer que le moment était
propice pour entamer des pourparlers en vue de conclure un protocole d’entente
entre les deux organisations. M. Insulza a exprimé son accord et a promis
que son bureau collaborerait pleinement à l’élaboration d’un protocole
d’entente en 2011.
M. Hoback a également rencontré Son
Excellence M. Sigfrido Reyes Morales, président de l’Assemblée législative d’El
Salvador. Il lui a adressé ses salutations chaleureuses au nom du Parlement du
Canada et l’a incité à promouvoir ParlAmericas auprès des membres de son
Assemblée législative. Le président Reyes l’a remercié de sa visite à El
Salvador et des efforts qu’il déploie dans la promotion des relations
interparlementaires au sein des Amériques. M. Hoback lui a fait part des
plans stratégiques de ParlAmericas, qui visent à élargir la portée de
l’organisation et à renforcer la diplomatie parlementaire dans les Amériques.
Le président a salué ces efforts et s’est engagé à transmettre à ses collègues
des informations sur ParlAmericas. Il a ensuite été question de la relation
bilatérale entre le Canada et El Salvador. Le président Reyes a souligné
la relation positive qui unit les deux pays, même si les Salvadoriens éprouvent
des difficultés à obtenir un visa d’entrée au Canada. Il a ajouté qu’un accord
de libre‑échange n’était pas aussi intéressant pour El Salvador qu’une
coopération en matière de développement et des échanges de haut niveau entre
les peuples.
La délégation canadienne tient à remercier le
ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, les
ambassadeurs Marianick Tremblay et Allan Culham, le général Guy Thibeault et
les agents du service extérieur qui étaient sur place à San Salvador. La
délégation a reçu un excellent soutien de la part du personnel de l’ambassade
du Canada à El Salvador.
Respectueusement soumis,
Le président, Section
canadienne du Forum interparlementaire
des Amériques (ParlAmericas),