Rapport

Du 22 au 26 avril 2024, une délégation de la Section canadienne de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (ci-après APF), s’est rendue à Paris (France) et à Luxembourg (Luxembourg), pour une visite de travail. Elle était dirigée par Francis Drouin, député, président de la Section et Président international de l’APF. Julie Pelletier, secrétaire administrative de la Section canadienne, accompagnait la délégation.

Outre le Président de l’APF, l’organisation était aussi représentée par Damien Cesselin, secrétaire général et Jessica Malamba, conseillère, communications et protocole.

CONTEXTE

Francis Drouin a été élu Président de l'APF le 8 juillet 2022, lors de la 47^e session annuelle de Kigali (Rwanda). Dans ce rôle, il est appelé à assurer le positionnement de l’organisation comme acteur phare auprès des autres instances francophones et partenaires internationaux, tels que l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et les Sommets de la Francophonie, ainsi qu’auprès des parlements membres de l’APF et autres acteurs importants de l’espace francophone.

RÉUNIONS BILATÉRALES - PARIS (FRANCE)

Gérard Larcher, président du Sénat de la République française, accompagné par Loïc Hervé, vice-président du Sénat chargé de la coopération interparlementaire et des groupes interparlementaires d’amitié, a reçu M. Drouin au Palais du Luxembourg. Le Président de l’APF a longuement échangé avec M. Larcher au sujet des situations politiques dans l’espace francophone et du rôle de la diplomatie parlementaire dans la médiation et la résolution de conflits. Le Président de l’APF a vivement remercié le Président Larcher pour l’appui précieux du Sénat français au profit de l'animation politique et du fonctionnement de l’APF et plus précisément, pour son soutien à la tenue de la 50e Session plénière de l’APF en juillet 2025 à Paris. 

Par la suite, le Président Drouin s’est rendu au siège de l’OIF, où il s’est entretenu avec la secrétaire générale, Louise Mushikiwabo. Les deux chefs d’institution se sont félicités de la bonne dynamique de complémentarité entre l’APF et l’OIF, et ils ont échangé au sujet du Parlement francophone des jeunes, prochain grand rendez-vous jeunesse en Francophonie en juillet 2024 à Montréal et du Sommet de la Francophonie d’octobre 2024 à Paris. M. Drouin a également discuté avec Caroline St-Hilaire, administratrice de l’OIF, des démarches entreprises par l’APF pour obtenir le statut d’observateur à l’Organisation des Nations Unies, celles pour moderniser sa gouvernance et ses mécanismes de vigilance démocratique, pour améliorer sa transparence budgétaire, et pour développer des actions de coopération plus ciblées.

M. Drouin s’est longuement entretenu avec Jean-Louis Bourlanges, président de la Commission des affaires étrangères de l’Assemblée nationale française. Le Président de l’APF s’est dit impatient de prendre connaissance des conclusions de la mission d’information sur l’avenir de la Francophonie, menée par les députés Amélia Lakrafi et Aurélien Taché, dans le cadre des travaux de la Commission.

Le Président Drouin a échangé avec l'ancien Président de la République française François Hollande autour des thématiques de la jeunesse, de son engagement citoyen en Europe et dans l’espace francophone, ainsi que de son rapport à la langue française.

Enfin, M. Drouin a rencontré l’honorable Stéphane Dion, C.P., ambassadeur du Canada en France, pour discuter d’actions concrètes de promotion de la Francophonie par l’enseignement et d’autres acteurs clés de l’APF : Bruno Fuchs, député (France), délégué général, Jean-Charles Luperto, député (Belgique), Délégué régional Europe et Xavier Baeselen, secrétaire général, Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Il a également participé au tournage de deux émissions télévisées : 64 minutes/Grand angle de TV5 sur le thème « La diplomatie parlementaire, acteur émergent de la Francophonie » animé par Mohame Kaci, et une édition spéciale de Global Africa Telesud sur le thème « Quelle place pour la Francophonie dans le monde » animé par Marie-France Réveillard.

RÉUNIONS BILATÉRALES – LUXEMBOURG (LUXEMBOURG)

En marge de sa participation aux réunions de la Commission politique et de la réunion du Groupe de travail sur la révision des Statuts de l’APF qui se tenait à Luxembourg (Luxembourg), M. Drouin a été reçu par Son Altesse Royale le Grand-Duc Henri. Il a également rencontré Xavier Bettel, vice-premier ministre, ministre des Affaires étrangères et européennes et du Commerce extérieur et ministre de la Coopération et de l’Action humanitaire. Les deux audiences ont permis d’évoquer la plus-value de la diplomatie parlementaire dans la résolution des grandes crises actuelles de l’espace francophone, dont sa capacité à maintenir le dialogue alors qu’il est parfois fragile ou rompu entre les États.

M. Drouin a finalement été accueilli à la Chambre des députés par M. Claude Wiseler, Président de la Chambre des députés du Grand-Duché de Luxembourg, M. Gusty Grass, président de la Commission des Affaires étrangères, M. Gilles Baum, président de la section luxembourgeoise de l’APF et M. Mars Di Bartolomeo, député, trésorier de l’APF. Étaient également présents les parlementaires luxembourgeois Diane Adehm, André Bauler, Sven Clement, Yvex Cruchten, Fernand Etgen, Fernand Kartheiser, Fred Keup, Laurent Mosar et Alexandra Schoos. Lors de l’échange de vues, l’importance de soutenir et promouvoir la langue française au niveau culturel, administratif et notamment législatif au Luxembourg, mais également au sein des organisations internationales a été affirmée. Les parlementaires ont exprimé leur accord sur la nécessité de soutenir les efforts démocratiques des parlements en transition au sein de l'espace francophone, en particulier ceux confrontés à des situations de conflits et de crises, notamment en Afrique. Les députés luxembourgeois se sont aussi intéressés aux corpus législatifs thématiques de l'APF.

ORDRE DE LA PLÉIADE

Le 22 avril 2024, Francis Drouin a présidé une cérémonie de remise d’insignes de l’Ordre de la Pléiade à l’hôtel de la Questure de l’Assemblée nationale française. La Pléiade, Ordre de la Francophonie et du dialogue des cultures, est une initiative de l’APF qui reconnaît les mérites de personnalités servant les idéaux de la Francophonie.

Son Excellence Monsieur Vijayen Valaydon, ambassadeur de Maurice en France et président du Groupe des ambassadeurs francophones en France, a été reçu au rang de Commandeur. Philippe Pejo, ancien conseiller à l’APF, a reçu l’insigne d’Officier.  Léonie Guerlay, coordonnatrice, direction des Affaires politiques et de la Gouvernance à l’OIF, Jany Grassiot, généalogiste et François Duluc, fonctionnaire, ont reçu le rang de Chevalier.

Grâce à sa participation à ces réunions, la Section canadienne a atteint ses objectifs, soit s’acquitter de ses obligations internationales et interparlementaires, d’entretenir des liens internationaux avec divers parlements et partenaires de la Francophonie et de défendre les valeurs et intérêts canadiens.

Dépenses de déplacement

Les dépenses de déplacement associées à cette activité se retrouvent dans le rapport financier de délégation. Ce rapport est disponible dans la section divulgation financière du site Web de la Diplomatie parlementaire.

Respectueusement soumis,

Marie-France Lalonde, députée
Présidente, Section canadienne de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie