La troisième réunion du Comité exécutif
du Forum interparlementaire pour le service social (FISS) a eu lieu du 23 au
25 août 2006 à Jeju (République de Corée), sous la présidence de
l’honorable Lee Kyeong‑Jae, président du FISS. À titre de vice‑président
du FISS et de membre du Comité exécutif, M. Bryon Wilfert, c.p.,
député, a été le délégué du Canada invité à participer à la réunion.
La réunion de trois jours a réuni des
représentants de la République de Corée, du Canada, de l’Arabie Saoudite et du
Soudan et un représentant de l’ambassade de Mongolie, à titre d’observateur.
Le Comité exécutif a discuté de l’ordre du jour de la troisième assemblée
générale du FISS et d’un projet de plan d’activité. Il est censé se réunir de
nouveau en janvier 2007, avant la troisième assemblée générale, qui aura
lieu en août 2007. Les deux endroits sont encore à déterminer.
Le Programme
Le principal objet de la conférence
était de permettre aux membres du Comité exécutif d’échanger des idées et
d’élaborer un projet collectif de plan d’activité. Les membres du Comité ont
discuté d’un projet d’ordre du jour pour la troisième assemblée générale du FISS
ainsi que des thèmes proposés pour le discours des chefs de délégation et le
débat général.
Outre les affaires courantes, les
délégués ont été invités à une réception offerte par le président du FISS. Un
déjeuner a été offert par le gouverneur de Jeju (province autonome spéciale),
et un dîner a été offert par le président honoraire du FISS.
Le gouverneur de la province autonome
spéciale de Jeju a souligné l’importance d’une stratégie touristique dynamique
pour son île et il a également parlé des avantages d’une zone internationale en
franchise d’impôt.
Le projet de plan d’activité du FISS
On a discuté en profondeur du plan
d’activité du FISS. Ce plan comprend trois parties reliées entre elles :
il définit le rôle du FISS, il énonce les mesures qu’il y a lieu de prendre
pour remplir ce rôle efficacement et il énumère les préoccupations et objectifs
du FISS.
1. Le rôle du FISS
a)Le FISS devrait jouer un rôle plus actif à titre d’association de
parlementaires disposant d’instruments stratégiques efficaces, par exemple le
pouvoir d’attribuer des fonds et de créer des lois.
b)Par ailleurs, le FISS n’est pas une autorité exécutive et ne devrait
pas se montrer trop ambitieux au sujet de son rôle ou de sa capacité à fournir
les services sociaux nécessaires.
c)Par conséquent, pour que le FISS concrétise un programme de services
sociaux à la fois réaliste et efficace, il doit tenir compte des besoins des
pays bénéficiaires et de ceux des pays donateurs et les équilibrer
soigneusement.
2. Le plan d’action:
a)Partager l’information et définir les pratiques exemplaires pour
réaliser les objectifs ci‑dessus.
·Le Comité suggère de créer un centre
d’information jouant le rôle d’intermédiaire pour l’échange d’information.
·On propose par ailleurs, en dehors des pratiques
communes des pays bénéficiaires et des pays donateurs, de demander l’avis de
spécialistes.
b)Circonscrire les domaines de services sociaux auxquelles le FISS
devrait plus particulièrement s’intéresser (repérage des mines terrestres,
services médicaux, protection de l’environnement, etc.) et de choisir certains
domaines pendant certaines périodes.
·Les domaines qui pourraient être retenus à la
troisième assemblée générale du FISS sont l’approvisionnement en eau potable et
l’élimination de pandémies comme la malaria et le SIDA.
c)Suivre, coordonner et accélérer les activités des différents
intervenants importants, qu’il s’agisse des administrations et organisations
locales, nationales ou internationales.
·Trouver des moyens de présenter les activités du
FISS aux futures assemblées générales de l’Union parlementaire.
·Rédiger et présenter un rapport sur les
activités du FISS à l’Union parlementaire.
3. Les futurs plans d’action
a)Le Comité exécutif a décidé de demander leur avis aux membres qui ne
pouvaient pas être présents. Comme le FISS n’existe que depuis trois ans,
l’élaboration d’un plan d’activité efficace bien étayé a été considérée comme
un impératif dans l’évolution de l’organisation.
* Ce projet de
plan d’activité traduit les entretiens qui ont eu lieu à la troisième réunion
du Comité exécutif, mais il faut savoir que la version définitive comprendra
l’opinion et les réponses des membres absents.
b)Sa troisième réunion a permis au Comité exécutif de confirmer la
décision de la deuxième assemblée générale, à savoir que la troisième assemblée
générale devrait avoir lieu en août 2007. L’endroit où elle aura lieu
sera décidé au plus tard en octobre, pour donner au pays hôte le temps de se
préparer.
c)Les membres se sont également entendus en principe pour que la
prochaine réunion du Comité ait lieu avant la troisième assemblée générale, en
janvier 2007. L’endroit reste à déterminer.
Pour terminer, les membres ont décidé
que l’enregistrement de la discussion serait communiqué à tous les membres du
Comité exécutif pour qu’ils puissent faire part de leur opinion et suggérer des
mesures et qu’une version définitive du plan d’activité serait distribuée à
tous les membres du FISS.
Conclusion
La troisième réunion du Comité exécutif
du FISS a été une occasion utile et constructive pour les délégués, qui ont pu
contribuer à l’élaboration d’un plan d’activité énonçant les objectifs du FISS
et les moyens dont il a besoin pour offrir de façon réaliste et efficace des
services sociaux aux pays qui en ont besoin. C’est un privilège pour le
Parlement du Canada que d’être représenté au Comité exécutif. Il peut ainsi
veiller à ce que les valeurs canadiennes soient intégrées à ce dialogue
international.
Respectueusement
soumis,
L’hon. Marie-P. Poulin, sénateur
Coprésidente Groupe interparlementaire Canada-Japon
L’hon.
Bryon Wilfert, c.p., député
Coprésident Groupe interparlementaire Canada-Japon