Participation à la 27e Assemblée générale de
l’Organisation interparlementaire de l’ANASE (OIA)
L’Organisation interparlementaire de
l’ANASE (Association des nations de l’Asie du Sud-Est) a tenu sa 27e Assemblée
générale dans la ville de Cebu, aux Philippines, du 10 au 15 septembre 2006.
Jouissant de son statut d’observateur au sein de l’OIA, le Canada a envoyé à
l’assemblée une délégation mixte du Groupe interparlementaire Canada-Japon et
de l’Association législative Canada-Chine. La section canadienne de
l’Association législative Canada-Chine était représentée par le sénateur Joseph
A. Day, et le Groupe interparlementaire Canada-Japon, par le député Bryon
Wilfert, C.P. Paul Cardegna, secrétaire d’association des deux groupes, a
exercé les fonctions de secrétaire de la délégation.
Activités à la conférence :
La délégation canadienne a participé à
la première séance plénière, à laquelle les déclarations de Son excellence José
de Venecia fils, président de l’OIA, et de l’honorable Robert G. Romula,
président du Comité permanent de l’ANASE, ont donné le coup d’envoi. Ces
déclarations ont été suivies de celles des chefs de délégation de huit pays
membres de l’ANASE, à savoir le Royaume du Cambodge, la République d’Indonésie,
la République démocratique populaire du Laos, la Malaisie, la République de
Singapour, le Royaume de Thaïlande, la République socialiste du Vietnam et la
République des Philippines, ainsi que de deux pays observateurs spéciaux, le
Brunei Darussalam et l’Union du Myanmar.
D’autres déclarations ont été
prononcées au cours de cette même séance par les chefs des délégations des pays
observateurs, soit l’Australie, le Canada, la République populaire de Chine, le
Parlement européen, le Japon, la République de Corée, la Nouvelle-Zélande, la
Papouasie-Nouvelle-Guinée et la Fédération de Russie. L’honorable sénateur
Joseph A. Day a lu le texte de la déclaration de la délégation Canadienne, qui
figure à l’Annexe A.
Le deuxième jour de l’assemblée, la
délégation canadienne a vu les délégués des pays membres de l’ANASE convoquer
des réunions des comités suivants: Comité des affaires politiques, Comité des
affaires économiques, Comité des affaires sociales et Comité des affaires
organisationnelles.
Des rencontres dialogues ont ensuite
été tenues avec chaque délégation des pays observateurs. Les délégués canadiens
ont ainsi pu discuter d’une vaste gamme de questions avec leurs homologues des
pays membres de l’ANASE. Voici quelques-uns des sujets à l’ordre du
jour de leur rencontre :
1.les questions de sécurité régionale;
2.la coopération économique et commerciale;
3.les possibilités d’investissement;
4.les questions environnementales;
5.la coopération dans le domaine de l’information et de la
technologie;
6.les stratégies en vue de faire des percées au cours de la Ronde de
Doha de l’Organisation mondiale du commerce (OMC);
7. les échanges de visites parlementaires, comme moyen de renforcer
les liens diplomatiques interparlementaires;
8.la coopération dans la lutte contre les pandémies et les maladies
infectieuses, telles que la grippe aviaire et le VIH-sida.
La rencontre s’est déroulée sous la
présidence de l’honorable Edgar M. Chatto, membre de la Chambre des
représentants de la République des Philippines. Son rapport, qui résume les
principaux points de discussion, a été présenté à la deuxième séance plénière
et une copie a été annexée au présent document (voir l’Annexe B).
La délégation canadienne a aussi
participé à la deuxième séance plénière, qui a eu lieu le dernier jour de la
conférence. C’est à cette occasion que tous les rapports des comités et les
comptes rendus des dialogues avec les observateurs ont été présentés et adoptés
par l’assemblée plénière.
La délégation canadienne a également
arrangé à d’autres rencontres privées destinées à favoriser la discussion pour
renforcer les relations bilatérales et multilatérales.
Rencontre avec l’honorable Jose de
Venecia fils, président de l’OIA et président de la Chambre des représentants
de la République des Philippines
Les délégués ont rencontré l’honorable
Jose de Venecia fils, président de l’OIA et président également de la Chambre
des représentants de la République des Philippines, à son invitation. Le
sénateur Day a commencé par décrire les tout derniers changements sur la scène
politique fédérale au Canada et M. Wilfert a ensuite rappelé l’importance des
relations entre le Canada et les Philippines en raison des quelque 300 000
Canadiens qui sont d’origine philippine.
Le président de Venecia a fait état du
grave problème de déforestation aux Philippines et du savoir-faire canadien en
la matière. Le gouvernement des Philippines entend mettre en marche un
vigoureux programme de reboisement dans le but de donner un nouveau souffle à
l’industrie forestière dans ce pays. Il a laissé entendre qu’un projet conjoint
philippino-canadien pourrait profiter de l’expertise canadienne, de la longue
période de végétation et de la quantité abondante de terres pouvant servir au
reboisement aux Philippines. Il a aussi mentionné à quel point les vastes
connaissances du Canada en matière de transport par rail aideraient à
moderniser l’infrastructure des transports de cette nation du Sud-Est asiatique
et ainsi améliorer le transport des marchandises locales aux fins
d’exportation. Les délégués canadiens ont convenu qu’il s’agissait là d’une
excellente occasion pour les deux pays de renforcer leurs liens économiques et
commerciaux.
Dans le même ordre d’idées, le
président a suggéré la création d’un fonds d’investissement philippino-canadien
auquel pourraient contribuer des investisseurs des deux pays et qui pourrait
servir de source de revenus de placements pour les projets aux Philippines. On
a établi que la présence de banques canadiennes aux Philippines constituait un
critère essentiel au succès de ce fonds.
Enfin, il a été question de la
réduction de la dette des pays de l’ANASE à l’endroit du Canada, notamment de
l’idée d’un remboursement de cette dette à l’aide de fonds qui seraient réinvestis
dans ces mêmes pays. Le gouvernement canadien obtiendrait ainsi un meilleur
rendement de ses investissements tout en fournissant aux pays en développement
une aide appréciée pour améliorer leur économie. Certains ont proposé que ce
serait l’occasion pour le Canada de venir en aide aux pays en développement en
leur offrant des subventions bien appréciées pour des projets d’amélioration.
Rencontre avec Vu Mao, directeur du
Comité des relations extérieures de l’Assemblée nationale de la République socialiste
du Vietnam
M. Bryon Wilfert, C.P., député, a
rencontré M. Vu Mao, membre de l’Assemblée nationale de la République
socialiste du Vietnam et directeur de son Comité des relations extérieures,
ainsi que Mme Nguyen Thi Bach Mai, membre de cette même Assemblée.
D’entrée de jeu, il a déclaré que le
Canada et le Vietnam entretenaient des relations cordiales depuis une trentaine
d’années et qu’il y a actuellement au Canada plus de 250 000 habitants
d’origine vietnamienne. Vu Mao a abordé la question de l’adoption en raison de
l’accord intervenu dernièrement entre les gouvernements canadien et vietnamien
à ce sujet. Le nombre accru de cas d’adoption d’enfants vietnamiens par des
couples canadiens a stigmatisé la question de la double citoyenneté au sein du
gouvernement canadien. M. Wilfert a rappelé à M. Mao que cette question avait
soulevé beaucoup de discussions au Canada après l’évacuation du Liban de
citoyens ayant la double citoyenneté libanaise et canadienne, à l’été 2006. Les
deux ont convenu qu’il s’agissait d’une situation problématique, M. Wilfert
ajoutant que la politique du gouvernement canadien sur la question était à
l’étude.
Mme Mai a indiqué que le Vietnam
prévoyait adopter bientôt un projet de loi sur l’égalité des sexes et elle a
demandé à M. Wilfert de lui parler de ce que l’égalité des sexes avait entraîné
au Canada. M. Wilfert a répondu que le mouvement en faveur de l’égalité avait
fait en sorte que les femmes occupent une plus grande place sur le marché du
travail au Canada et fait naître le besoin d’une plus vaste discussion sur la
conciliation travail-vie et l’aptitude des femmes à poursuivre une carrière
tout en essayant d’élever une famille.
Enfin, M. Wilfert a rappelé encore une
fois que les rencontres et les discussions de la sorte étaient une excellente
occasion pour les deux pays de confronter leurs pratiques exemplaires et de
forger entre eux des liens plus solides.
Rencontre avec Son Excellence
l’ambassadeur Wang Yingfan, représentant permanent de la Chine aux Nations
Unies et chef de la délégation chinoise à la 27e Conférence de
l’AIPO
L’honorable sénateur Joseph A. Day a
rencontré Son Excellence l’ambassadeur Wang Yingfan, représentant permanent de
la Chine aux Nations Unies et chef de la délégation chinoise à la 27e Conférence
de l’AIPO. Les discussions ont porté sur les relations Canada-Chine et les
échanges commerciaux grandissants entre les deux nations, ainsi que sur
d’autres questions d’intérêt commun comme la lutte antiterroriste,
l’immigration, la Corée du Nord et le rôle de la Chine en Asie. La question de
la 9e visite bilatérale de l’Association législative Canada-Chine en
Chine, prévue pour octobre 2006, a aussi été abordée.
Conclusion :
La délégation estime que sa
participation à cette assemblée lui a permis de mieux comprendre les problèmes
auxquels font face les nations de l’ANASE. Les parlementaires canadiens ont
profité du temps passé avec leurs collègues de l’ANASE pour nouer des relations
bilatérales et multilatérales avec les nations d’Asie du Sud-Est et consolider
celles qui existaient déjà.
Respectueusement
soumis,
L’hon. Joseph Day, sénateur
Coprésident
Association législative Canada-Chine
L’hon
Bryon Wilfert, c.p., député
Groupe Interparlementaire
Canada-Japon
ANNEXE A : Discours prononcé par le sénateur Day
ANNEXE B : Compte rendu du
dialogue avec la délégation canadienne