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Rapport de la délégation parlementaire canadienne au Forum parlementaire à l’occasion du Forum de Vienne sur la lutte contre la traite des êtres humains

Organisé conjointement par l’Union interparlementaire, le Parlement de la République d’Autriche et l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)

1.    Contexte

Le Forum de Vienne sur la lutte contre la traite des êtres humains, un rassemblement organisé par les Nations Unies auquel participaient des organismes gouvernementaux et non gouvernementaux aussi bien que des membres de la société civile, a eu lieu du 13 au 15 février 2008 dans l’espoir de former une coalition pour lutter contre la traite des êtres humains et de sensibiliser les gens à cette question. L’Union interparlementaire, conjointement avec le Parlement de la République d’Autriche et l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), a organisé un Forum parlementaire d’un jour, le 12 février 2008, qui se voulait un prélude au Forum de Vienne.

2.     Programme du Forum parlementaire

Le programme du Forum parlementaire a permis aux parlementaires de 58 pays de venir partager leurs expériences pertinentes et meilleures pratiques pour lutter contre la traite des êtres humains à l’échelle mondiale. Parmi les temps forts du Forum, mentionnons un procès fictif mis en scène afin d’exposer certains éléments qui pourraient être améliorés et de déterminer les pratiques recommandées pour venir en aide aux victimes de la traite des êtres humains.

3.     La délégation canadienne

Des députés de parlements nationaux, des spécialistes universitaires, des personnalités aussi bien que des représentants d’organisations de la société civile ont participé à ce Forum parlementaire. Le parlementaire canadien suivant a assisté à cet événement :

·         L’honorable Gerard A. Phalen, sénateur

4.     Le groupe de travail

Le groupe de travail a étudié, du point de vue des parlementaires, les causes profondes de la traite comme les effets pervers de la mondialisation, la pauvreté, les conflits, l’inégalité entre les sexes et les problèmes de gouvernance. Une attention spéciale a été accordée à ce qu’on nomme l’approche à trois volets pour lutter contre la traite des êtres humains : la prévention, les poursuites judiciaires et la protection. Mme Barbara Prammer, Présidente du Conseil national autrichien, a présidé le groupe de travail auquel ont participé les personnes suivantes : 

·         Mme Emma Thompson, actrice britannique lauréate d’un oscar et membre du Conseil de leadership des femmes de l’Initiative mondiale des Nations Unies contre la traite des êtres humains

·         Mme Kristiina Kangaspunta, chef du Groupe de la lutte contre la traite des êtres humains de l’ONUDC

·         Mme Riikka Puttonen, spécialiste de la prévention des crimes du Groupe de la lutte contre la traite des êtres humains de l’ONUDC

·         M. Mohammed Mattar, professeur à l’Université Johns Hopkins

·         Mme Darinka Stantcheva, députée de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe

·         M. Fernando Garcia-Robels, coordonnateur de la lutte contre la traite des êtres humains de l’OEA

·         Mme Helga Konrad, ancienne ministre de la Condition féminine, ancienne Représentante spéciale de l’OSCE pour la lutte contre la traite des êtres humains et ancienne députée du Parlement fédéral de l’Autriche

·         M. Andrew Dismore, député de la Chambre des communes du Royaume-Uni

Le Forum parlementaire a mis en lumière la gravité et la complexité du phénomène de la traite des êtres humains. Au moyen de diverses séances interactives, les membres du groupe de travail ont démontré le rôle que les parlementaires peuvent jouer en mettant en place un environnement politique et légal global pour aider à lutter contre ce problème. Des préoccupations d’ordre budgétaire doivent également être prises en considération. Étant donné que le problème est complexe, la réponse devrait également être complexe.

Tout le monde s’est accordé pour dire que le Forum parlementaire avait offert aux participants une chance unique d’en apprendre davantage sur la traite des êtres humains et d’imaginer une solution multilatérale pour lutter contre ce phénomène.

5.     Prochaines étapes

Le débat sur la migration et la traite des êtres humains, qui doit se tenir dans le cadre de la 118e assemblée de l’UIP, au Cap, en Afrique du Sud, laisse entrevoir aux participants la chance de poursuivre le débat et de favoriser une plus grande coopération entre les parlements et les parlementaires.

Respectueusement soumis,

 

L’honorable Donald H. Oliver, c.r., sénateur
Président, Groupe canadien de l’UIP

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