Les coprésidents de l’Association législative
Canada‑Chine (ALCC), l’honorable Donald Neil Plett, sénateur,
et Mme Wai Young, députée, ont chapeauté la visite
annuelle des coprésidents en Chine, du 11 au 15 mai 2013. Il
s’agissait de la première visite officielle de Mme Young en
Chine dans son rôle de nouvelle coprésidente de l’ALCC. Dans le cadre de leur
visite, les coprésidents ont eu l’occasion de se rendre à Shanghai, à Beijing,
à Urumqi et à Hong Kong, en compagnie de M. Roger Préfontaine, secrétaire
administratif de l’ALCC.
Objectifs
La visite poursuivait les objectifs
suivants :
·resserrer les relations et accroître la
coopération qui existent déjà entre les deux pays; renforcer les liens déjà
très étroits entre le Congrès national du peuple et le Parlement du Canada;
·poursuivre le renouvellement et le renforcement
des relations de l’ALCC à la suite de la 16e réunion
bilatérale;
·rencontrer le président chinois de l’ALCC nommé
récemment, M. Chi Wanchun;
·discuter avec M. Chi des activités de la
prochaine année et les planifier;
·en apprendre davantage au sujet des entreprises
ainsi que des liens culturels et politiques sino-canadiens; promouvoir une
coopération accrue sur tous ces plans;
·en savoir davantage sur les minorités ethniques
et les droits civils, notamment sur la situation des Ouïgours de la région
autonome du Xinjiang.
Shanghai
La délégation a été accueillie et accompagnée à
Shanghai par le consul général canadien Rick Savone, qui a fait un compte rendu
de la situation. Pendant leur visite à Shanghai, M. William Hong, vice‑président
du développement stratégique commercial à Teekay Shipping, une entreprise
canadienne située à Vancouver, a invité les coprésidents à visiter l’ultragros
porteur de brut H1250 Spirit, battant pavillon de Hong Kong, nouvellement
construit. Le navire pétrolier classique Spirit est un très gros transporteur
de brut. Il était en préparation en vue d’essais en mer au chantier naval
Jiangnan‑Changxing, à Shanghai. Les coprésidents ont visité le pétrolier
et le chantier naval et ont été informés des activités commerciales
internationales par la haute direction de Teekay.
Beijing
À son arrivée à Beijing, la délégation a été
accueillie par l’ambassadeur Guy Saint‑Jacques. L’ambassadeur a
communiqué de l’information à la délégation, puis donné aux coprésidents un
aperçu des relations commerciales et politiques entre le Canada et la Chine. Le
Canada demeure une destination attrayante pour les investisseurs chinois, et le
canola est la principale exportation du Canada vers la Chine. De plus, le bœuf
canadien jouit d’une excellente réputation en Chine. Les producteurs de bœuf
canadien ont récemment accru leur part de marché en Chine à la suite de la
délivrance de permis à un plus grand nombre d’installations, et il y a un vaste
marché pour le porc et la volaille du Canada.
L’ambassadeur a également parlé aux coprésidents
du problème de la qualité de l’air à Beijing, particulièrement mauvaise en
hiver, ainsi que de l’éducation et des échanges étudiants entre les deux pays.
On compte aujourd’hui environ 70 000 étudiants chinois au Canada,
mais uniquement 2 300 étudiants canadiens en Chine. Soixante‑trois
écoles en Chine offrent actuellement le programme canadien, et la qualité de
l’éducation s’améliore.
Rencontre avec M. LUO Liming, sous‑ministre,
Commission d’État pour les affaires ethniques
Le sous‑ministre a informé les coprésidents
du mandat de la Commission, soit faire respecter les droits civils des
minorités locales et les protéger. La Chine compte 55 minorités, ce qui
représente 120 000 000 habitants occupant 64 % du
territoire.
Le sous‑ministre a donné l’assurance aux
coprésidents que les minorités sont traitées sur un pied d’égalité et qu’elles
ont un accès équitable aux services de santé. Selon lui, le gouvernement
central a l’appui des minorités partout en Chine et aspire à transformer la
société et à veiller au bien‑être collectif. La délégation a également
été informée que l’éducation est subventionnée aux niveaux primaire et
secondaire, et que les minorités ont un accès prioritaire dans certains
districts, mais que la qualité de l’éducation peut varier entre les villes et
les campagnes.
Rencontre avec M. Zhang Ping, vice‑président
du Comité permanent du Congrès national du peuple
Après un accueil chaleureux de la part du vice‑président,
le sénateur Plett a dit espérer que, puisque la Chine est le deuxième
partenaire commercial du Canada – les échanges commerciaux ayant totalisé plus
de 50 milliards de dollars l’an dernier –, la relation déjà très bonne entre
les deux pays se bonifiera. Le sénateur a également invité les responsables de
la Société anonyme de pétrole maritime de Chine (CNOOC) au Canada.
Le vice‑président a remercié le Canada
d’avoir approuvé la transaction de la CNOOC et affirmé que les relations
avaient évolué au cours des dernières années. Il a assuré aux coprésidents que
le Canada est rapidement en train de devenir l’une des destinations de choix de
la Chine pour l’investissement étranger. Il a ajouté que la situation
économique des deux pays est très complémentaire et que nous partageons de
nombreux intérêts ainsi qu’un énorme potentiel de développement économique. Il
a également souligné que le Canada respecte les objectifs de la Chine en
matière de développement stratégique, et que la Chine accorde de l’importance à
sa relation avec le Canada. Une discussion a suivi sur l’importance de cette
relation économique.
Mme Young a remercié le vice‑président
et dit espérer élargir le rôle de l’ALCC. Elle a souligné que l’environnement,
la salubrité alimentaire, les finances et l’agriculture, entre autres, sont des
secteurs propices à une collaboration accrue entre les deux pays.
Rencontre avec M. Chi Wanchun,
vice-président du Comité des affaires étrangères du Congrès national du peuple
et nouveau président chinois de l’ALCC
Le général Chi a accueilli la délégation et
remercié Mme Young de sa récente élection au poste de coprésidente.
Il a donné l’assurance aux coprésidents qu’il poursuivra le travail de son
prédécesseur, M. Zilin, et fera de la plateforme de l’ALCC un modèle pour
d’autres pays, un modèle fondé sur une base solide, la longévité, la sincérité
et l’étendue des connaissances. Les coprésidents ont proposé que la prochaine
réunion bilatérale prévue pour l’automne 2013 soit notamment axée sur le
thème de la salubrité des aliments et que la délégation participe au forum sur
la sécurité alimentaire à Shanghai ainsi qu’aux consultations qui se tiendront
annuellement à Beijing, le lieu habituel. Le général Chi a accepté leur
proposition.
Urumqi
Région autonome ouïgoure du Xinjiang
La visite à Urumqi, en compagnie de l’ambassadeur
Guy Saint‑Jacques, fut une excellente occasion pour les coprésidents
de se familiariser avec la question des droits des minorités en Chine.
La délégation a été accueillie par
M. Wang Yang Ming, vice-président du Comité permanent du Congrès
du peuple de la région autonome du Xinjiang. M. Wang a exprimé son amitié
chaleureuse pour le Canada, soulignant les liens qui unissent nos deux pays
depuis la Seconde Guerre mondiale et la contribution historique du médecin
canadien Norman Bethume sur le champ de bataille, où il a soigné des
soldats chinois dans la région frontalière de Shanxi‑Hobei.
L’ambassadeur a précisé que la région du Xinjiang,
bien que sous-développée sur le plan économique, offre un potentiel énorme en
ressources naturelles. Plus d’une quarantaine de groupes ethniques cohabitent
en harmonie dans la province du Xinjiang, les échanges culturels étant
fréquents à divers égards. L’ambassadeur Saint‑Jacques a remercié
M. Wang de lui avoir donné l’occasion d’effectuer une première visite à
Urumqi. Il a informé le groupe que, au début des années 1990, l’Agence
canadienne de développement international avait mis en œuvre un certain nombre
de programmes dans la région. Certains visaient le secteur agricole, d’autres
l’intégration des femmes immigrantes au marché du travail. Il a encouragé le
vice-président à offrir des débouchés économiques aux minorités et l’a assuré
de la volonté du gouvernement canadien d’apporter son aide. M. Wang lui a
précisé qu’une aide en matière de formation professionnelle dans le cadre des
programmes d’études de coopération à l’étranger serait d’une grande utilité. À
Urumqi, la délégation a également visité le collège d’instruction religieuse
islamique du Xinjiang et le Centre d’exposition de la planification urbaine de
la nouvelle zone de développement technologique d’Urumqi.
Hong Kong
Le sénateur Plett ayant dû rentrer à Ottawa, Mme Young,
coprésidente, a terminé la visite des coprésidents à Hong Kong seule. Le consul
général, J. Ian Burchett, l’a rencontrée à Hong Kong.
Mme Young a rencontré les membres
du Comité de gestion de la mission du Consulat général du Canada, qui lui ont
fait un compte rendu sur les dossiers liés au commerce, à l’immigration et à la
sécurité. Une table ronde réunissant des responsables des ONG de défense des
droits de la personne en Chine continentale qui sont situés à Hong Kong a
été organisée afin de donner à la coprésidente un point de vue de l’intérieur
des droits de la personne et de la justice pénale.
Conclusion
Cette visite en Chine a été une excellente
occasion pour les coprésidents de l’ALCC d’accroître leurs connaissances sur la
Chine et d’y étendre leur réseau. La délégation a pu rencontrer la nouvelle
coprésidente de l’ALCC, établir un programme et s’entendre sur les thèmes de la
prochaine visite bilatérale annuelle de la délégation. Ce fut également une
occasion unique pour les coprésidents de visiter la province du Xinjiang et de
mieux connaître la situation de la minorité ouïgoure.
Enfin, la délégation a pu renforcer la relation
déjà solide qui s’est bâtie entre le Canada et la Chine grâce à des visites de
ce genre par l’ALCC. Un résumé des coûts du voyage est joint au présent
rapport.
Respectueusement soumis,
Hon. Victor Oh, sénateur
Co-président
Association législative
Canada-Chine
Mme Wai Young, députée
Co-présidente
Association législative
Canada-Chine