L’Association était représentée par
l’honorable Mauril Bélanger, C.P., député, et coprésident de l’Association,
l’honorable Terry Stratton, sénateur et Mme Carole Lavallée, députée.
Objectif
L’Association a organisé une mission
d’observation dans le cadre du 1er tour du scrutin présidentiel
ainsi que des élections législatives en République démocratique du Congo (RDC)
en collaboration avec l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF).
Le mandat de la mission de
l’Association rejoignait celui de l’OIF qui consistait à observer le processus
électoral congolais, en général, et particulièrement le déroulement des
scrutins du 30 juillet 2006.
République démocratique du Congo
Depuis plus de dix ans, la guerre, les
crises et l’instabilité sévissent en République démocratique du Congo (RDC).
Les élections du 30 juillet 2006 étaient les premières en 40 ans. Les
observateurs considéraient que ces élections sont vitales pour la paix, la
stabilité et la réconciliation en RDC et dans l’ensemble de la région.
Toutefois, la situation électorale en
RDC était complexe. Il y avait 33 candidats à l’élection présidentielle;
5 000 candidats aux 500 sièges de l’assemblée législative en plus
d’une surabondance de partis (197 partis ont pris part aux élections), une
grande diversité d’alliances (15 alliances ont été formées dans les mois
précédent les élections) et 26 millions d’électeurs congolais à
50 000 centres de scrutin.
Les thèmes de l’élection étaient la
gouvernance, la paix et la sécurité, la réduction de la pauvreté, le
développement économique, l’investissement, le développement des
infrastructures, l’emploi et l’éducation.
Au moment des élections il y avait
environ 19 000 casques bleus de l’ONU (sous le mandat de la MONUC – la
mission de l’ONU au Congo). La force de la MONUC était appuyée par une force
de l’Union Européenne (UE) d’environ 2 000 militaires, l’Armée nationale
congolaise et les forces policières congolaises. La situation sur le plan de
la sécurité est complexe et changeante.
Le Canada appuie le Centre des
opérations de l’ONU à Kinshasa. L’ACDI a dépensé 12 millions de dollars
au cours de la dernière année pour la préparation des élections. L’ACDI appuie
activement des programmes de gouvernance en RDC (lutte contre la corruption). Le
budget d’aide de l’ACDI en 2005-2006 pour la RDC se chiffrait à
29 millions de dollars (depuis 1998, l’ACDI a dépensé 180 millions de
dollars en RDC).
OIF
Voici donc des extraits du Communiqué
de presse émient par l’OIF le 2 août dernier qui résume les commentaires de la
mission, dont les membres de l’Association participaient :
La mission de
la Francophonie regrette que la dernière partie de la campagne électorale ait
été émaillée de violences ayant entraîné mort d’homme et d’incidents graves,
tels que le pillage et l’incendie de la Haute Autorité des Médias (HAM) et de
l’Observatoire National des Droits de l’Homme (ONDH), qui auraient pu avoir des
conséquences graves sur le processus électoral.
En revanche,
elle se réjouit que les opérations de vote se soient bien déroulées dans
l’ensemble et tient à saluer le sens civique des électeurs, le dévouement des
agents électoraux, la maturité des témoins des partis et des candidats et la
discrétion des forces de sécurité, autant d’éléments qui ont contribué au caractère
libre de ce scrutin historique.
La mission
tient par ailleurs à saluer les efforts déployés par la Commission Electorale
Indépendante (CEI) pour avoir conduit jusqu’à ce stade un processus aussi
complexe.
Hormis des
difficultés, pour la plupart imputables à l’inexpérience des agents électoraux
et aux contraintes matérielles, et qui n’entachent pas la régularité et la
sincérité du vote, la mission de la Francophonie a noté le déroulement libre et
transparent des scrutins.
La mission de
la Francophonie a été frappée par la forte mobilisation des électeurs
congolais. Elle a perçu à travers cet engagement et cet enthousiasme, la
détermination du peuple congolais à tourner définitivement les pages du passé
et à construire résolument un avenir de paix, de démocratie et de respect des
droits de l’Homme.
Délégués canadiens
Après avoir reçu une formation sur le
processus électoral à Kinshasa, les délégués ont utilisés un vol de la MONUC,
la Mission de l’Organisation des Nations Unies au Congo, pour se rendre dans la
ville de Lubumbashi, dans le sud du pays. Sur place, le jour du scrutin, les
délégués ont visité plusieurs bureaux de scrutin.
En annexe, vous trouverez une copie du
rapport préparé par les délégués à l’intention de l’OIF. Ce rapport détail les
observations des délégués canadiens.
Autres renseignements
La délégation a assisté à une réception
offerte par l’ambassadeur du Canada en RDC, M. Jean‑Pierre Bolduc,
en compagnie de plusieurs canadiens qui ont participé à des missions
d’observations en RDC.
Conclusion
Globalement, la mission s’est révélée
un succès puisqu’elle a permis de constater le travail effectuer sur le terrain
par différentes organisations internationales dans le but de permettre le
déroulement acceptable des élections dans ce pays, qui a vécu des moments
difficiles au cours des dernières décennies et de contribuer au renforcement
des usages démocratiques et parlementaires. La délégation tient à remercier
l’organisation internationale de la Francophonie pour le support lors de la visite
de la délégation et l’ambassade du Canada en RDC pour l’accueil chaleureux.
Respectueusement
soumis,
Le
coprésident,
L’honorable Mauril Bélanger, C.P., député
Association parlementaire Canada-Afrique