J’ai eu le grand plaisir de représenter
la Chambre des communes et la section canadienne de l’Association parlementaire
du Commonwealth (APC) au 55e Colloque parlementaire organisé par la section
britannique de l’APC. Le représentant provincial du Canada était M. Leroy
Johnson, député à l’Assemblée législative de l’Alberta.
Les 34 participants qui représentaient
les 29 pays membres et les protectorats du Commonwealth étaient des députés
fédéraux et provinciaux de leurs assemblées législatives respectives.
Le colloque, d’une durée de deux
semaines, s’est déroulé surtout à Westminster Palace. Les participants on
cependant pu faire quelques excursions à Londres et une visite à Canterbury. Le
colloque visait à offrir l’occasion aux parlementaires récemment élus d’avoir
des échanges de vues sur la procédure et les meilleures pratiques
parlementaires des différentes assemblées législatives du Commonwealth.
Les participants au Colloque étaient au
courant de la procédure et des usages parlementaires britanniques, et ils ont
assisté à des exposés sur les sujets suivants : La situation parlementaire à
Westminster; les questions et les motions au Parlement; le rôle du Président au
Parlement; le processus législatif; le rôle du leader de la Chambre. Ces exposés
ont permis de bien comprendre le modèle de Parlement britannique. Il était
d’ailleurs intéressant de constater que les usages parlementaires canadiens
reposent sur ce modèle. Les deux Parlements ont cependant évolué de manière
différente, conservant dans certains cas les usages traditionnels ou les
adaptant à l’époque moderne. Nous avons pu aisément constater ces différences
au cours de la Période des questions du premier ministre à la Chambre des
communes et, plus tard, à la Chambre des lords.
Comme les participants étaient surtout
des députés récemment élus, ils ont apprécié les exposés faits par des
parlementaires britanniques. Les présentations sur la situation politique à
Westminster, la discipline de parti et la communication entre les partis, le point
de vue d’un nouveau député sur le Parlement de Westminster, ainsi que sur la
Grande-Bretagne au sein du Commonwealth, ont permis aux députés et aux lords
britanniques de fournir des précisions sur leur système de gouvernement et sur
les moyens qu’ils ont pris pour s’adapter à leur carrière.
Le colloque a aussi donné l’occasion
aux délégués d’avoir des échanges de vues avec des membres des autres
assemblées législatives du Commonwealth. Les pourparlers de l’OMC, le rôle du Commonwealth, la pertinence de la Chambre haute, la dette extérieure des pays
africains, le sida, ainsi que le processus de paix et l’activisme au sein du
Commonwealth étaient au nombre des sujets abordés. Certains estimaient qu’il y
aurait lieu d’offrir plus d’occasions d’échanges officiels à l’avenir, mais
d’autres ont fait observer qu’il y avait eu bon nombre de discussions
intéressantes en marge du colloque officiel, grâce à l’excellent esprit de
camaraderie qui régnait entre les participants.
Les participants ont également trouvé
très instructifs les exposés sur les sujets suivants : l’influence des groupes
de réflexion sur les gouvernements; l’importance d’harmoniser les politiques de
prévention des catastrophes; le Parlement, le gouvernement et les médias. De
nombreuses discussions ont suivi ces exposés.
La section britannique de l’APC souhaitait que les participants puissent visiter une région à l’extérieur de Londres, et nous
avons eu la chance d’aller à Canterbury. Des élus fédéraux et municipaux de la
région nous ont parlé de la façon dont les affaires sont traitées dans les
circonscriptions. Il était intéressant de constater que les élus municipaux
observaient les consignes de leur propre parti. Ce n’était pas le cas dans
toutes les municipalités, mais la ville et le comté de Canterbury avaient
fusionné leurs conseils et comme la nouvelle formation comptait plus de 50
conseillers représentant quelques 110 000 personnes, il leur a paru nécessaire
de faire campagne et de gouverner selon un système de parti. En l’absence
d’administrations provinciales en Angleterre, les municipalités et le
gouvernement fédéral se partagent les différents champs de compétence, comme le
font les gouvernements fédéral et provinciaux au Canada.
À Canterbury, nous avons visité la
magnifique cathédrale, inspirante tant sur le plan spirituel qu’architectural.
Construite depuis presque 1 000 ans, elle revêt une grande importance pour
l’Église anglicane. Nous avons également visité le théâtre de la ville ainsi
que le vieux marché.
Ce fut un grand honneur de prendre
part, à Londres, aux célébrations du Jour du Commonwealth le 13 mars à
Westminster Abbey, une autre cathédrale très impressionnante. Nous y avons
assisté en compagnie de Son Altesse Royale le Prince-de-Galles et de la
Duchesse de Cornwall. À la suite du service à Westminster Abbey, nous avons été
invités à la réception du Jour du Commonwealth à Marlborough House, toujours en
présence du Prince Charles. À Londres, le groupe a également été reçu au 10,
Downing Street, la résidence du Président à Westminster Palace, ainsi qu’à bord
du MV Silver Dolphin.
À la fin du colloque, j’ai eu le
privilège de remercier nos hôtes de la section britannique de l’APC au nom de tous les participants. Je tiens à exprimer la profonde reconnaissance de tous les
participants envers le personnel de la section britannique de l’Association,
les membres du comité exécutif et les membres de la section, et féliciter les
conférenciers pour leurs excellents exposés. Nous avons grandement apprécié
l’hospitalité de nos hôtes et leur souci du détail. Les participants ont été
d’excellents ambassadeurs de leur pays et tous ont été enrichis par ce
perfectionnement professionnel. Ensemble, nous avons appris à mieux connaître
notre histoire et notre culture communes. Nous avons également pris conscience
que, comme personnes et comme membres du Commonwealth, nous appartenons à l’une
des plus meilleures organisations au monde qui comporte des avantages
extraordinaires.
Respectueusement
soumis,
M.
Russ Hiebert, député
Président pour
M. James Bezan, député Section Canadienne fédérale de l’Association parlementaire
du Commonwealth (APC)