ParlAmericas,
anciennement le Forum interparlementaire des Amériques (FIPA), est un réseau
indépendant composé d’assemblées législatives nationales qui sont également
membres de l’Organisation des États américains. Les membres de ParlAmericas
sont résolus à promouvoir la participation parlementaire au système
interaméricain et à développer un dialogue interparlementaire sur des enjeux
d’importance pour l’hémisphère. ParlAmericas cherche à encourager le partage
d’expériences et des pratiques exemplaires parmi ses membres et s’emploie à
renforcer le rôle des assemblées législatives dans le développement
démocratique et à promouvoir l’harmonisation des législations et l’intégration
hémisphérique comme instruments d’un développement durable et harmonieux dans
la région.
ParlAmericas
a été constitué à la réunion inaugurale sous l’auspice du Parlement du Canada,
à Ottawa en 2001. Le Forum compte trois organes principaux, à savoir
l’Assemblée plénière, le Comité exécutif et le Secrétariat technique.
L’Assemblée plénière, qui se tient tous les ans, est une instance d’échange
d’informations où les parlementaires des Amériques peuvent discuter de divers
thèmes afin de renforcer le rôle des législateurs dans l’intégration
hémisphérique, ainsi que le développement démocratique et économique.
Le Canada
participe activement aux activités de ParlAmericas depuis sa création. Le 10
septembre 2011, M. Randy Hoback (Prince Albert, PCC) a été élu président de
ParlAmericas. M. Hoback dirige la section canadienne de ParlAmericas depuis
avril 2010. M. Hoback devient le second président canadien de ParlAmericas
après la sénatrice Céline Hervieux-Payette qui a occupé ce poste de 2001 à
2006. De plus, le Secrétariat technique de ParlAmericas est incorporé au Canada
et son port d’attache se trouve à Ottawa. Le Canada a également la
responsabilité de maintenir le site Web de ParlAmericas. Ce site joue un rôle
déterminant dans les activités de l’organisation puisqu’il accueille le Parlement
virtuel des Amériques, qui permet aux groupes de travail de ParlAmericas de
poursuivre leurs discussions, comme cela se ferait dans une chambre
parlementaire ou la salle d’un comité, en faisant appel à la communication
électronique et à des services de soutien technique.
Rapport
26e Réunion du Comité exécutif
Introduction
Le Comité exécutif de ParlAmericas a tenu sa 26e réunion
à Asunción, Paraguay, à l’hôtel Crowne Plaza, le 7 septembre 2011. La réunion a
été présidée par le président par intérim de ParlAmericas, le député fédéral
canadien Randy Hoback qui agissait également en tant que représentant de
l’Amérique du Nord. Parmi les autres participants, mentionnons :
·La sénatrice Adriana González Carillo,
représentant l’Amérique du Nord
·Victor Juliao, député à l’Assemblée nationale du
Panama, représentant l’Amérique centrale
·Germán Alcides Blanco Alvarez, député à la
Chambre des députés de la Colombie, représentant l’Amérique du Sud
·Le sénateur Alberto Grillón Conigliaro du
Paraguay, représentant l’Amérique du Sud et le pays hôte de la 8e
Assemblée plénière
·Linda Machuca Moscoso, députée à l’Assemblée
nationale de l’Équateur, présidente du Groupe des femmes parlementaires des
Amériques
·La sénatrice canadienne Céline Hervieux-Payette,
en tant qu’ancienne présidente de ParlAmericas
·Le député brésilien Luiz Carlos Hauly, en tant
qu’ancien président de ParlAmericas
Les principaux objectifs de la réunion du
Comité exécutif étaient les suivants :
·mise à jour sur les activités récentes des
membres du Comité exécutif;
·mise à jour sur le Plan de travail de
ParlAmericas;
·finaliser les préparatifs pour la 8e
Assemblée plénière;
·approuver la résolution visant à remplacer
officiellement le nom Forum interparlementaire des Amériques par ParlAmericas
Ouverture de la réunion
Le président de
ParlAmericas souhaite la bienvenue aux participants à cette 26e
réunion du Comité exécutif. Il regrette l’absence de la sénatrice d’Haïti, Mme
Edmonde Supplice Beauzile pour des raisons de logistique, et de la présidente
de la Chambre d’Assemblée de Sainte-Lucie, Mme Rosemary Husbands-Mathurin, qui
n’était pas disponible afin de se rendre au Paraguay. Il présente ensuite
l’ordre du jour de la réunion, qui est approuvé, et procède à un compte-rendu
des activités récentes du Comité exécutif.
Mise à jour du Groupe des femmes parlementaires des Amériques
La parole est donnée à la députée Linda Machuca Moscoso, présidente
du Groupe des femmes parlementaires des Amériques afin que celle-ci puisse
informer les membres du Comité exécutif sur les activités récentes du Groupe
des femmes parlementaires des Amériques. Mme Machuca Moscoso fournit un récit
détaillé de l’atelier organisé à Saint-Domingue en République Dominicaine les
30 juin et 1er juillet 2011, intitulé : « Le leadership
politique de la femme : Plan d’action pour les Amériques ». Mme Machuca Moscoso
note que l’atelier a réuni plus de 70 législatrices de 15 pays des Amériques.
Les thèmes abordés incluaient la migration, les défis reliés à l'égalité des
sexes, le leadership et la situation des femmes en politique dans les pays des
Caraïbes.
Rapport de la directrice générale de
ParlAmericas
Mme Gina Hill
informe tout d’abord les membres du Comité exécutif que le nouveau site web de
ParlAmericas sera opérationnel à la fin du mois de septembre. Mme Hill offre
également un aperçu des activités entreprises par le secrétariat technique de
ParlAmericas.
Mise à jour sur les
finances de ParlAmericas
Mme Viviane Rossini présente les revenus et dépenses réels anticipés
de ParlAmericas pour la période allant du 1er octobre 2010 et se terminant le
30 septembre 2011. L’organisation prévoit générer des revenus de 122 000 $ en
plus de la contribution de 684 200 $ de l’Agence canadienne de développement
international (ACDI), pour un total de 806 200 $. En ce qui a trait aux
dépenses, l’organisation prévoit dépenser une somme de 119 740 $ à laquelle
s’ajoute 610 894 $ provenant de la contribution de l’ACDI, pour un total de 730
634 $. En vertu des prévisions actuelles, ParlAmericas prévoit donc engendrer
un excédent budgétaire de 75 566 $.
Le président de ParlAmericas indique que l’organisation devrait
s’autofinancer pour les deux ou trois prochaines années, mais que celle-ci
devra trouver de nouvelles sources de financement afin d’assurer sa viabilité à
long terme.
Changement du nom légal du Forum
interparlementaire des Amériques
Suite à la
décision de modifier le nom du Forum interparlementaire des Amériques lors de
la 7e Assemblée plénière s’étant déroulée à Mexico, Mexique, en
novembre 2010, le Comité exécutif approuve une résolution extraordinaire visant
à changer le nom de la société et à approuver la demande de délivrance de
lettres patentes supplémentaires pour confirmer les changements proposés aux
articles des lettres patentes de la société. En vertu de cette résolution, le
nouveau nom de la société devient « ParlAmericas ».
Mise à jour sur les préparatifs de la 8e Assemblée
plénière
La parole est donnée au sénateur Alberto Grillón
Conigliaro du Paraguay, dont le pays accueille la 8e Assemblée plénière.
Le sénateur résume les activités à venir pour les prochains jours en plus de
fournir une liste des délégués et des pays qui se sont inscrits à l’Assemblée.
Le président
de ParlAmericas confirme le choix des parlementaires qui présideront les groupes
de travail lors de l’Assemblée plénière. Il est ainsi déterminé que le Germán
Alcides Blanco Alvarez, député de Colombie, présidera le Groupe de travail 1
sur le rôle des droits de la personne et du développement en matière de
sécurité des citoyens. Rogelio Rueda, sénateur du Mexique, se chargera du
Groupe de travail 2 sur les aspects transnationaux liés à la sécurité des
citoyens. Enfin, Edmonde Supplice Beauzile, sénatrice d’Haïti, présidera le
Groupe de travail 3 sur les approches multidimensionnelles de la sécurité des
citoyens. Il est aussi confirmé que le Groupe des femmes parlementaires des
Amériques sera présidé par Linda Machuca Moscoso, députée à l’Assemblée
nationale de l’Équateur.
Enfin, le
président rappelle aux divers présidents les règles de procédure qu’ils doivent
suivre pour assurer un bon déroulement des séances de travail.
Projets de
résolution devant être présentés à l’Assemblée plénière
Les membres
du Comité exécutif débattent d’une résolution modifiant la structure de
gouvernance de ParlAmericas qui prévoit la création d’un conseil
d’administration représentant un plus grand nombre de pays, un président élu
par ce même conseil d’administration, la création de deux postes de
vice-président en plus d’un poste de secrétaire-trésorier, un comité exécutif
restreint composé du président, des deux vice-présidents et du
secrétaire-trésorier, ainsi que la création de cinq comités permanents.
Le président
explique que ces changements font suite aux recommandations du plan stratégique
élaboré par le Comité exécutif et qui vise à assurer la viabilité et la
croissance de l’organisation pour les années à venir.
Les membres
du Comité exécutif discutent également de la résolution concernant le poste
vacant au Comité exécutif pour l’Amérique centrale ainsi que des règles de
procédure pour les élections du Comité exécutif. Il est convenu de soumettre
ces résolutions pour approbation à la séance d’ouverture de la 8e
Assemblée plénière le 8 septembre 2011.
Règles de procédure pour les élections
Le président de ParlAmericas informe les
membres que les mandats de six postes de représentants au Comité exécutif vont
arriveront à leur terme en lors de la 8e Assemblée plénière, à
savoir : le Mexique à titre de représentant de l’Amérique du Nord; le Panama à
titre de représentant de l’Amérique centrale; Sainte-Lucie représentant les
Caraïbes; le Paraguay à titre de représentant de l’Amérique du Sud, l’Équateur
en tant que représentant du Groupe
des femmes parlementaires ainsi que le second poste réservé à l’Amérique
centrale et qui est présentement vacant. Le mandat du président de ParlAmericas
vient également à échéance à la 8e Assemblée plénière. Ceci étant
dit, le président note que si la résolution sur la gouvernance de ParlAmericas
est adoptée, de nouveaux postes sur le u conseil d’administration seront créés.
Le président note également que si la résolution est adoptée, le président sera
dorénavant choisi parmi les membres du nouveau conseil d’administration et non
élu lors de l’Assemblée plénière.
Rapport
8e Assemblée plénière de
ParlAmericas
Introduction
La 8e Assemblée plénière de
ParlAmericas a eu lieu à Asunción du 8 au 10 septembre 2011 sous l’égide du
Parlement du Paraguay. Cette année revêt une double signification pour le
Paraguay, car elle marque le bicentenaire de l’indépendance de ce pays.
Le thème de la 8e Assemblée
portait sur la sécurité des citoyens. Le thème a été abordé selon différents
angles, soit le rôle des droits humains et du développement, les aspects
transnationaux, les approches multidimensionnelles et le caractère
sexospécifique associé à cette problématique.
L’Assemblée
plénière de ParlAmericas comprenait 29 parlementaires de 13 pays, qui
représentent chacune des sous-régions de ParlAmericas (Amérique du Nord,
Amérique centrale, les Caraïbes et l’Amérique du Sud). Le Canada était représenté
par trois parlementaires :
·le député Randy Hoback (Prince Albert, PCC),
chef de la délégation canadienne et président par intérim de ParlAmericas
·la députée Paulina Ayala (Honoré-Mercier, NPD)
·la sénatrice Céline Hervieux-Payette (Lib.)
Séance d’ouverture
La séance d’ouverture de la 8e Assemblée plénière s’est
déroulée dans l’enceinte du Parlement du Paraguay en présence du président de
la République du Paraguay, Fernando Armindo Lugo Méndez. Pour l’occasion, les
dignitaires suivants ont prononcé des allocutions d’ouverture :
·le sénateur Jorge Oviedo Matto, président du
Sénat du Paraguay;
·le sénateur Alberto Grillón Conigliaro,
représentant du Paraguay au Comité exécutif de ParlAmericas;
·le député Randy Hoback, président par intérim de
ParlAmericas
Dans leurs allocutions, les dignitaires ont rappelé aux
parlementaires que la sécurité est une condition préalable pour la réalisation
d’un développement économique et social à long terme et que ceux-ci jouent un
rôle de premier plan afin de relever les défis reliés aux enjeux de sécurité
affectant les citoyens des pays des Amériques. Les dignitaires ont soulevé
l’importance du dialogue interparlementaire, du partage des leçons tirées et
des meilleures pratiques ainsi que des discussions sur les problèmes et
objectifs communs pouvant aider à renforcer la démocratie dans l’hémisphère. À
cet égard, on a souligné le rôle clé de ParlAmericas afin de promouvoir le
dialogue interparlementaire dans l’hémisphère.
La cérémonie prend fin
avec la déclaration d’ouverture officielle de la 8e Assemblée
plénière de ParlAmericas.
Première séance de l’Assemblée plénière
La première séance de la 8e
Assemblée plénière commence par l’approbation de l’ordre de jour et de
l’élection du sénateur Alberto Grillón Conigliaro du Paraguay en tant que
président de l’Assemblée plénière. Cette élection est suivie du rapport annuel
du président de ParlAmericas et de la présentation des résolutions présentées
par le Comité exécutif à l’Assemblée plénière pour son approbation.
La députée Linda Machuca
Moscoso, présidente du Groupe des femmes parlementaires des Amériques, est
ensuite invitée à présenter une mise à jour des activités du Groupe des femmes
parlementaires des Amériques, en particulier de l’atelier organisé à
Saint-Domingue en République Dominicaine les 30 juin et 1er juillet
2011 et ayant comme titre : « Le leadership politique de la femme : Plan
d’action pour les Amériques ».
Le président de
l’Assemblée plénière cède ensuite la parole au conférencier invité, M. Kevin
Casas Zamora, de l’Institution Brookings, qui fournit un exposé sur certaines
propositions afin de faire face à l’insécurité citoyenne en Amérique latine et
dans les Caraïbes.
Selon M. Casas Zamora, la
mise en place d’un programme intégral et complexe, qui va à l’encontre des
discours politiques dominants, est requise afin de s’attaquer à l’épidémie de
violence en Amérique latine et dans les Caraïbes nécessite. Selon lui, en
observant la réalité de l’Amérique latine et des Caraïbes, un tel programme
devrait contenir les 10 éléments suivants :
·Recadrer la discussion afin de trouver un
équilibre entre la prévention sociale d’une part et, d’autre part, un sentiment
d’urgence qui reconnaît le fait que l’utilisation robuste de la coercition
étatique, à l’intérieur des limites de l’État de droit, est inéluctable dans la
lutte contre la criminalité.
·Démocratiser la discussion puisque la sécurité
doit être l’affaire de tous et assurer que cette discussion soit ouverte et
transparente.
·Améliorer la gouvernabilité de la politique
criminelle en assurant une coordination au sein du pouvoir exécutif, une
coordination horizontale entre les différents pouvoirs de l’État, en
particulier entre les forces policières et le pouvoir judiciaire, une
coordination verticale entre les différents niveaux de gouvernement sur le
territoire ainsi qu’une coordination entre l’État et les autres acteurs
concernés par le problème.
·Moderniser les institutions de contrôle et
investir dans l’information.
·Améliorer les relations entre les institutions
de contrôle et la communauté.
·Augmenter la présence coordonnée de l’État dans
les zones problématiques, principalement dans les grandes villes
latino-américaines.
·Réglementer l’acquisition et la possession
d’armes à feu.
·Prévenir la grossesse chez les adolescentes
étant donné la vulnérabilité sociale des foyers dirigés par une mère
adolescente.
·Repenser les politiques anti-narcotiques en
s’assurant que la réponse au problème soit multidimensionnelle et comprenne une
vigoureuse dimension diplomatique, qui permette un véritable dialogue
hémisphérique sur ce sujet.
·Investir dans l’amélioration des perspectives
pour la jeunesse puisque l’investissement dans le développement humain
constitue le chemin le plus certain vers des sociétés moins violentes, moins terrorisées
et plus sécuritaires.
Selon M. Casas Zamora, un tel programme
devrait aider à recadrer le débat sur l’insécurité en Amérique latine et dans
les Caraïbes et éviter de tomber dans le piège du mirage instantané de la
politique de « main de fer ».
Après
l’intervention de M. Casas Zamora, les parlementaires procèdent à la séance de
photographie officielle de l’Assemblée plénière et retournent à l’hôtel Crowne
Plaza où auront lieu les autres séances de travail.
Séances des groupes de travail
Les 8 et 9 septembre 2011,
les parlementaires sont invités à participer à l’une des trois séances
concomitantes, en fonction de leurs centres d’intérêt. Les trois groupes de
travail se concentrent sur des aspects spécifiques reliés à la sécurité des
citoyens dans les Amériques. Le premier groupe s’intéresse au rôle des droits
de la personne et du développement en ce qui a trait à la sécurité des
citoyens. Le second groupe se concentre sur les aspects transnationaux de la
sécurité des citoyens. Le troisième groupe discute des approches
multidimensionnelles reliées à la sécurité des citoyens. En plus de ces trois
groupes, le Groupe des femmes parlementaires des Amériques se réunit à deux
occasions en marge des autres rencontres afin de discuter du caractère sexospécifique
de la sécurité des citoyens. Un compte-rendu des discussions qui se sont
déroulées dans chaque groupe est présenté ci-dessous.
Les séances se terminent
par la mise au point final des résolutions à soumettre lors de la seconde
séance de l’Assemblée plénière prévue le 10 septembre 2011. Les recommandations
émanant des séances des groupes de travail figurent à l’annexe A.
Groupe 1 : Le
rôle des droits de la personne et du développement en ce qui a trait à la
sécurité des citoyens
Le groupe de travail est présidé par le député colombien Germán
Alcides Blanco Alvarez. Les objectifs de ce groupe de travail sont les suivants
:
·déterminer les causes fondamentales de la
criminalité, de la violence et de l’insécurité des citoyens;
·examiner différentes approches existantes en
matière de prévention, d’application de la loi, de réadaptation et de
réintégration;
·fixer les mesures à prendre pour éradiquer la
violence familiale;
·promouvoir une approche coordonnée en matière de
développement et de sécurité;
·évaluer le concept de protection des citoyens;
·évaluer le concept de sécurité alimentaire;
·voir les étapes à franchir pour s’attaquer à la
pauvreté extrême, aux inégalités et à l’exclusion sociale;
·réussir à intégrer la démarche sexospécifique
dans les travaux du groupe.
Pour atteindre ces
objectifs, le groupe de travail entend les exposés de deux experts : M.
Carmelo Caballero, avocat et professeur universitaire au Paraguay ainsi que M.
Juan Faroppa Fontana, avocat et professeur en Uruguay.
Groupe 2 : Les aspects transnationaux
de la sécurité des citoyens
Le groupe de
travail est présidé par Rogelio Rueda, sénateur du Mexique. Les objectifs de ce
groupe de travail sont les suivants :
·examiner les initiatives régionales et les
meilleures pratiques existantes;
·déterminer l’importance de la coopération
régionale dans l’élaboration de politiques à long terme afin de discuter des
aspects transnationaux de la sécurité;
·se pencher sur le sort des victimes de la
criminalité transnationale;
·étudier les points de vue ruraux et urbains;
·réussir à intégrer la démarche sexospécifique
dans les travaux du groupe.
Pour atteindre ces
objectifs, le groupe de travail entend les exposés de deux experts : M.
Eric Olson, associé principal à l’Institut du Mexique du Centre Woodrow Wilson
à Washington et Mme Alejandra Mohor, coordonatrice au Centre d’études en
sécurité des citoyens de l’Université du Chili.
Groupe 3 : Approches
multidimensionnelles reliées à la sécurité des citoyens
Le groupe de travail est présidé par Edmonde
Supplice Beauzile, sénatrice d’Haïti. Les objectifs de ce groupe de travail
sont les suivants :
·étudier les possibilités de coopération avec
l’ensemble des intervenants, incluant des représentants de la société civile,
du secteur privé et des médias;
·fixer les étapes à franchir en matière de
prévention, de secours et d’aide lors de catastrophes naturelles;
·promouvoir le devoir des États d’élaborer des
politiques publiques;
·évaluer les répercussions de l’extraction des
ressources;
·discuter de l’impact des changements climatiques;
·déterminer l’incidence des politiques publiques;
·réussir à intégrer la démarche sexospécifique
dans les travaux du groupe.
Pour atteindre ces
objectifs, le groupe de travail entend les exposés de deux experts : M.
Marco Antonio Rodriguez Corrales, consultant sur les questions touchant la
prévention et la gestion des catastrophes et de M. Gustavo Beliz, spécialiste
sur les questions de modernisation de l’État à la Banque interaméricaine de
développement.
Groupe des femmes parlementaires des Amériques
Le Groupe des femmes
parlementaires des Amériques se réunit à deux occasions en marge des autres
rencontres afin de discuter de la sécurité des citoyens en tenant compte de la
différence entre les sexes. La séance est présidée par la députée équatorienne
Linda Machuca Moscoso, présidente du Groupe des femmes parlementaires des
Amériques. Les objectifs de ce groupe de travail sont les suivants :
·déterminer ce que l’on entend par démarche
sexospécifique en matière de sécurité des citoyens;
·intégrer la notion de fémicide;
·dégager les défis du XXIe siècle concernant la
protection des femmes contre toutes les formes de violence;
·examiner le problème du commerce et de la traite
des personnes en se penchant plus particulièrement sur la situation des femmes
et des filles;
·analyser l’incidence de ce facteur sur la
région;
·reconnaître les limites du système de justice et
de la lutte contre l’impunité;
·examiner les meilleures options pour concevoir
des espaces d’intervention au niveau international en fonction du programme
prévu pour l’hémisphère.
Pour atteindre ces
objectifs, le groupe de travail entend l’exposé de l’experte Teresa Ulloa
Ziáurriz, directrice régionale de la Coalition contre le trafic des femmes en
Amérique latine et dans les Caraïbes.
Séance extraordinaire de l’Assemblée
plénière
Le 9 septembre 2011,
l’Assemblée plénière tient une séance extraordinaire afin de permettre la
présentation et l’adoption du plan stratégique de ParlAmericas pour la période
2011-2014. Le consultant Michel Rathier procède à la présentation du plan
stratégique dont les objectifs sont les suivants :
·aborder des défis clés liés à la viabilité, la
gouvernance et la pertinence dans les années à venir;
·établir les assises pour entreprendre un mandat
renouvelé et mis à jour et réaliser une nouvelle vision de l’avenir;
·accroître la portée géographique et de
l’effectif de ParlAmericas pour joindre tous les états souverains et les états
qui gouvernent les territoires dépendants de la région;
·assurer une viabilité et une durabilité à long
terme de ParlAmericas grâce à de nouvelles stratégies de financement, de même
qu’à l’adaptation de ses processus et structures organisationnels aux réalités
de son environnement actuel.
Les parlementaires
débattent ensuite de la résolution visant à mettre en place les changements
proposés par le plan stratégique. La résolution propose de modifier la
structure de gouvernance de ParlAmericas et prévoit de créer un conseil
d’administration représentant un plus grand nombre de pays, un président désigné
par ce même conseil d’administration, la création de deux postes de
vice-président eux aussi désignés par le conseil d’administration en plus d’un
poste de secrétaire-trésorier. En plus du conseil d’administration, un comité
exécutif restreint sera créé, lequel comprendra un président, deux
vice-présidents et un secrétaire-trésorier. Enfin, on prévoit la création de
cinq comités permanents.
Après de longs échanges,
la résolution est adoptée avec certains amendements. Ainsi, le président et les
vice-présidents seront élus par l’Assemblée plénière et non désignés par les
membres élus du conseil d’administration (le poste de second vice-président
sera réservé à la présidente du Groupe des femmes parlementaires des
Amériques). Le poste de secrétaire-trésorier sera comblé suite à une élection
parmi les membres du conseil d’administration (le 2/3 des votes sera requis).
Le président sortant, un représentant du pays qui sera l’hôte de la prochaine
assemblée plénière et le directeur général de ParlAmericas siégeront également
sur le conseil d’administration, mais n’auront pas de droit de vote. Enfin, le
nombre de représentants régionaux est augmenté à trois par région, pour un
total de 12.
Le président explique
finalement les nouvelles procédures pour les élections selon le libellé de la
résolution adoptée et demande aux pays qui souhaitent présenter leur
candidature pour un poste sur le nouveau conseil d’administration de le faire
avant la fin de la journée.
Seconde séance de l’Assemblée plénière
La
seconde séance commence par une série d’élections afin de désigner les pays qui
représenteront chacune des quatre sous-régions de ParlAmericas au Conseil
d’administration : Amérique du Nord; Amérique centrale; les Caraïbes et
Amérique du Sud.
La
séance se poursuit avec la présentation des recommandations émanant des divers
groupes de travail (’voir annexe A). Ces recommandations ont été intégralement
reçues et adoptées par l’Assemblée sans amendement.
L’Assemblée
se poursuit ensuite avec l’annonce des résultats des élections. Les nouveaux
membres du Conseil d’administration élus dans le cadre de la 8e
Assemblée plénière sont :
·Le Mexique,
représentant l’Amérique du Nord
·El Salvador,
représentant l’Amérique centrale
·Le Costa Rica,
représentant l’Amérique centrale
·Le Honduras, El
Salvador, représentant l’Amérique centrale
·Cuba, représentant les
Caraïbes
·Le Paraguay,
représentant l’Amérique du Sud
·Le Chili, représentant
l’Amérique du Sud
M.
Randy Hoback est élu par acclamation en tant que nouveau président de
ParlAmericas. M. Victor Juliao, député à l’Assemblée
nationale du Panama, est élu premier vice-président, lui aussi par acclamation.
En vertu de sa réélection au poste de présidente du Groupe des femmes
parlementaires des Amériques, la députée de l’Équateur, Mme Linda Machuca
Moscoso, devient de facto seconde vice-présidente.
La
seconde séance de l’Assemblée plénière se termine par le choix du pays qui
accueillera la 9e Assemblée plénière. Il est convenu que le Panama
accueillera la 9e Assemblée plénière à l’automne 2012.
Rencontres s’étant tenues en marge de
l’Assemblée plénière
Les participants canadiens
à la 8e Assemblée plénière de ParlAmericas ont profité de leur
passage au Paraguay afin d’ajouter à leur horaire des rencontres avec des
intervenants canadiens établis au Paraguay et d’autres ayant comme mission de
promouvoir les intérêts du Canada dans ce pays d’Amérique du Sud.
Le 8 septembre en soirée,
les trois représentants canadiens participent à un souper en compagnie des
invités suivants :
·M. Juan Speratti
Consul honoraire du Canada au Paraguay
·Mme Celsy Benavidez Campos
Coordonatrice du Fond du Canada au Paraguay
·M. Carlos Ruffinelli
Directeur adjoint au Centre des études canadiennes au Paraguay
·Mme Madeleine Genest Directrice de l’école d’infirmerie de l’Universidad
Católica Nuestra Señora de la Asunción
·Mr. Héctor Torres Báez
Membre du conseil d’administration de la Chambre de commerce Canada-Paraguay
Lors de cette rencontre,
les participants discutent de l’état actuel des relations entre le Canada et le
Paraguay, de ce qui pourrait être fait afin d’approfondir ces relations et de
certains projets spécifiques au Paraguay offrant des opportunités d’affaire
pour les entrepreneurs canadiens.
Le 9 septembre, en marge
des séances des groupes de travail de l’Assemblée plénière, M. Randy Hoback
ainsi que le secrétaire de l’association rencontrent un représentant de Rio
Tinto Alcan afin de discuter du projet d’investissement évalué à plus de 3,5
milliards de dollars US afin de bâtir une aluminerie au Paraguay. Le projet
prévoit créer plus de 14 000 emplois permanents sur une période de plus de 50
ans et devrait représenter 4% du PIB du Paraguay lorsque l’usine sera
opérationnelle. Selon le représentant de Rio Tinto Alcan, il est prévu que
l’aluminerie puisse entrer en fonction en 2017.
Conclusion
Bien que le nombre de parlementaires ayant participé à
la 8e Assemblée plénière est inférieur au nombre d’autres assemblées
s’étant tenues dans le passé, les parlementaires se réjouissent de la qualité
des échanges et des recommandations émanant des rencontres des derniers jours.
À la fin des différentes séances, ils ont pu formuler des projets de résolution
pertinents que l’Assemblée a pu approuver sans amendement.
La
8e Assemblée plénière de ParlAmericas marque un renouveau étant
donné les modifications majeures adoptées quant à la gouvernance de
l’organisation et de sa vision stratégique pour l’avenir.
Le succès de la 8e
Assemblée plénière est dû en partie au travail et au dévouement des
organisateurs sur place au Paraguay. La Section canadienne de ParlAmericas
souhaite également saluer le soutien prodigué par le Secrétariat de
l’Association, ainsi que par le Secrétariat technique de ParlAmericas.
La Section canadienne
souhaite également exprimer sa gratitude pour le soutien du conseiller de
l’Association et des autres analystes de la Bibliothèque du Parlement, qui ont
prêté leur concours à la rédaction de documents d’appui et à leur assistance
et leur disponibilité à la délégation canadienne, sur place au Paraguay.
Respectueusement
soumis,
Randy
Hoback, député
président de la Section canadienne de ParlAmericas