L’Assemblée
interparlementaire (AIPA) de l’Association des Nations de l’Asie du Sud‑Est
(ANASE) a tenu sa 33e assemblée générale, du 16 au
22 septembre 2012, à Lombok, en Indonésie. Le Parlement du Canada, qui a statut d’observateur à
l’AIPA, a envoyé une délégation mixte composée de membres du Groupe
interparlementaire Canada-Japon (GICJ) et de l’Association législative
Canada-Chine (ALCC). L’ALCC était représentée par son coprésident, l’honorable Donald Neil Plett, sénateur, et le GICJ, par l’honorable JoAnne
Buth, sénatrice. Le secrétaire de la délégation était M. Roger
Préfontaine. SAMDECH AKKA MOHA PONHEA CHAKREI HENG SAMRIN, président de
l’Assemblée nationale du Royaume du Cambodge et président de l’AIPA, assumait
la présidence de la 33e assemblée générale de l’AIPA.
Ont
participé à la 33e assemblée générale les délégations des pays
membres de l’AIPA : celle du Brunei Darussalam, sous la direction de
S.E. Pehin Dato Haji Isa Ibrahim, président du Conseil législatif; celle
du Royaume du Cambodge, sous la direction de S. E. Samdech Akka Moha
Ponhea Chakrei Heng Samrin, président de l’Assemblée nationale; celle de la
République d’Indonésie, sous la direction de l’honorable Priyo Budi Santoso,
vice‑président de la Chambre des représentants; celle de la République
démocratique populaire lao, sous la direction de S.E. Pany Yathotou,
présidente de l’Assemblée nationale; celle de la Malaisie, sous la direction de
S.E. Tan Sri Datuk Seri Panglima Pandikar Amin Hj Mulia, président de la
Chambre des représentants; celle du Myanmar, sous la direction de l’honorable
Nyunt Tin, président du Comité sur la communauté politique et la sécurité de
l’ANASE, Amyotha Hluttaw; celle de la République des Philippines, sous la
direction de l’honorable Victor F. Ortega, président des relations
interparlementaires et de la diplomatie; celle de la République de Singapour,
sous la direction de S.E. Michael Anthony Palmer, président du Parlement;
celle de la Thaïlande, sous la direction de S.E. Somsak Kiatsuranont, président
de l’Assemblée législative nationale thaïe; ainsi que celle de la République
socialiste du Vietnam, sous la direction de S.E. Tong Thi Phong, vice‑présidente
de l’Assemblée nationale.
Étaient
également présentes des délégations d’autres pays ayant qualité d’observateurs,
à savoir celle de l’Australie, sous la direction de Mme Lisa
Singh, sénatrice; celle du Bélarus, sous la direction de l’honorable Viktor
Guminsky; celle du Canada, sous la direction de l’honorable Donald Neil Plett;
celle de la République populaire de Chine, sous la direction de l’honorable Zha
Peixin; celle du Parlement de l’Union européenne, sous la direction de
l’honorable Robert Goebbels; celle de l’Inde, sous la direction de l’honorable
Mohammad Asrarul Haque; celle du Japon, sous la direction de
l’honorable Nataniya Masayoshi; celle de la République de Corée, sous la
direction de l’honorable Choung Byoung-gug; ainsi que celle de la
Fédération russe, sous la direction de S.E. Iliyas Umakhanov.
La
délégation canadienne a assisté à la première séance plénière au cours de
laquelle les dirigeants de tous les pays membres, suivis par ceux de tous les
pays observateurs, ont prononcé une allocution. Le chef de la délégation
canadienne, l’honorable Donald Neil Plett, sénateur, a pris la parole
au nom du Canada. Son allocution se trouve à l’annexe A de ce
rapport.
Au cours de
la conférence, les comités chargés des questions suivantes se sont réunis
séparément :
1.affaires politiques,
2.affaires économiques,
3.affaires sociales,
4.affaires organisationnelles.
Les
délégations de chacun des pays observateurs ont participé à des réunions de
dialogue avec des représentants des pays membres de l’ANASE. La délégation
canadienne a rencontré ses homologues des pays de l’AIPA le mercredi
19 septembre 2012. Le dialogue a porté sur les points suivants :
1.Mise en valeur accrue des ressources humaines et renforcement des
capacités
2.Promotion de la recherche collaborative et du transfert de
stratégies dans les secteurs agricole, alimentaire et forestier
3.Enjeux énergétiques et considérations environnementales
4.Intensification des efforts d’adaptation aux changements climatiques
5.Renforcement de la coopération parlementaire entre les membres de
l’AIPA et les observateurs
L’honorable Ung
Huot a présidé le dialogue et l’honorable Chiep Sivorn a été nommé rapporteur.
Ce dernier a présenté son compte rendu des principaux points de discussion à la
deuxième séance plénière (voir l’annexe B).
La
délégation canadienne a participé à la deuxième séance plénière qui a eu lieu
le dernier jour de la conférence. Les rapports des comités et les comptes
rendus des dialogues avec les observateurs ont été présentés et adoptés à cette
plénière, de même que le communiqué conjoint de la conférence (voir l’annexe C).
La 34e assemblée générale de l’Assemblée interparlementaire
de l’ANASE (AIPA) aura lieu à Bandar Seri Begawan, au Brunei Darussalam, du
15 au 21 septembre 2013.
Conclusion
L’Association
des Nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) représente une région dont la
croissance économique est l’une des plus rapides au monde. L’économie globale
des 10 pays membres de l’ANASE dépasse d’environ 10 % celle du Canada
et est légèrement supérieure à celle du Brésil. De plus, les membres de l’ANASE
constituent l’un des marchés prioritaires du Canada. Le partenariat du Canada
avec les pays de l’ANASE remonte à 1977 et est axé sur des questions comme
les droits de la personne, la santé, la sécurité, le commerce et
l’investissement. En juillet 2010, l’adoption d’un nouveau plan d’action
quinquennal a grandement contribué à approfondir la coopération sur les
questions touchant les droits de la personne, la lutte contre le terrorisme et
la gestion des opérations en cas de catastrophes. Le statut d’observateur du
Canada à ce genre de conférences offre aux parlementaires canadiens une
excellente occasion de se tenir au courant des grands enjeux qui touchent les
pays de l’ANASE et d’apporter à ces derniers leur soutien indéfectible, tout en
démontrant l’engagement du Canada à l’égard du développement et de la prospérité
de cette région extrêmement importante.
Respectueusement soumis,
L’honorable Donald Neil Plett, sénateur
coprésident
Association législative Canada-Chine
Mike Wallace, député
coprésident du
Groupe interparlementaire Canada‑Japon