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Projet de loi C-268

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Première session, quarante-cinquième législature,

3-4 Charles III, 2025-2026

CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA

PROJET DE LOI C-268
Loi concernant le Cadre de la politique canadienne du spectre

PREMIÈRE LECTURE LE 12 mars 2026

Mme Dandurand

451132


SOMMAIRE

Le texte prévoit l’obligation pour le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes d’établir un processus permettant d’assurer l’exactitude des données sur la couverture des réseaux de services mobiles fournies par les entreprises canadiennes de télécommunication. Il prévoit également l’obligation pour le ministre de l’Industrie de maintenir et de mettre à jour le Cadre de la politique canadienne du spectre. Finalement, il prévoit des exigences en matière d’examen et de rapport concernant le cadre.

Disponible sur le site Web de la Chambre des communes à l’adresse suivante :
www.noscommunes.ca


1re session, 45e législature,

3-4 Charles III, 2025-2026

CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA

PROJET DE LOI C-268

Loi concernant le Cadre de la politique canadienne du spectre

Préambule

Attendu :

que le Cadre de la politique canadienne du spectre est un outil de première importance pour la gestion du spectre, et donc pour la connectivité cellulaire, au Canada;

que le cadre n’a pas été mis à jour depuis 2007;

que, pour régler les enjeux liés à la connectivité cellulaire, particulièrement en milieu rural, les mécanismes existants qui s’appuient sur les obligations découlant des autorisations relatives au spectre sont insuffisants;

que, en raison du manque de concurrence dans le secteur du sans-fil, les fournisseurs de services de télécommunication ne jouissent pas nécessairement des incitatifs nécessaires pour accroître le déploiement de réseaux dans les régions mal desservies, ce qui nuit à la connectivité universelle et à la sécurité publique;

que le Parlement estime que le maintien du cadre est nécessaire pour combler les lacunes en matière de connectivité qui subsistent dans diverses régions;

que de nombreuses collectivités rurales, éloignées et autochtones, ainsi que de vastes segments de routes numérotées, demeurent mal desservis, ce qui compromet la sécurité publique et l’égalité d’accès;

qu’il est souhaitable de créer, par voie législative, l’obligation de maintenir et de mettre à jour le cadre,

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

Titre abrégé

Titre abrégé

1Loi sur le Cadre de la politique canadienne du spectre.

Processus permettant d’assurer l’exactitude des données sur la couverture

Établissement du processus

2(1)Dans les six mois suivant la date d’entrée en vigueur de la présente loi, le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes établit un processus permettant d’assurer l’exactitude des données sur la couverture des réseaux de services mobiles que fournissent les entreprises canadiennes, au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les télécommunications, au Conseil, notamment les données sur les régions desservies et sur les exigences de déploiement.

Précision

(2)Il est entendu que le paragraphe (1) ne porte pas atteinte aux attributions conférées au Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes par les lois fédérales.

Examen du Cadre de la politique canadienne du spectre

Examen du cadre

3(1)Dans les dix-huit mois suivant la date d’entrée en vigueur de la présente loi, le ministre de l’Industrie effectue un examen approfondi du Cadre de la politique canadienne du spectre et fait déposer un rapport d’examen devant chaque chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant son achèvement.

Consultations

(2)Afin de réaliser l’examen, le ministre consulte :

  • a)des fournisseurs de services de télécommunication et des titulaires de licences de spectre;

  • b)des représentants des municipalités de régions rurales et éloignées et des communautés autochtones;

  • c)des organismes de sécurité publique et des services d’urgence, y compris des premiers répondants;

  • d)des experts universitaires et des chercheurs spécialisés dans le domaine des télécommunications et de la gestion du spectre;

  • e)le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes;

  • f)tout autre intervenant que le ministre estime indiqué.

Contenu du rapport

(3)Le rapport d’examen, entre autres :

  • a)fait état des résultats des consultations et tient compte des enjeux soulevés durant celles-ci, particulièrement les questions liées à la concurrence, notamment les obligations de déploiement et la délivrance de nouvelles licences pour le spectre inutilisé;

  • b)évalue la connectivité dans les régions rurales et éloignées ainsi que le long des routes numérotées, notamment par rapport aux enjeux de sécurité publique;

  • c)tient compte des données sur la couverture des réseaux de télécommunication;

  • d)énonce toute modification à apporter au cadre que le ministre juge nécessaire.

Considérations

(4)Lorsqu’il énonce des modifications à apporter au cadre, le ministre priorise la connectivité, notamment pour les régions rurales et éloignées et les routes numérotées, en tenant compte, d’une part, du fait que la concurrence et les forces du marché ont jusqu’à présent été insuffisantes pour assurer la connectivité à l’échelle du Canada et, d’autre part, des données sur la couverture dont l’exactitude a été vérifiée conformément au processus établi en application de l’article 2.

Publication

(5)Le ministre publie le rapport sur le site Web du ministère de l’Industrie dans les trente jours suivant la date de son dépôt devant les deux chambres du Parlement.

Examen quinquennal

4(1)Dans les cinq ans suivant la date du dépôt du rapport visé au paragraphe 3(1) devant les deux chambres du Parlement, et tous les cinq ans par la suite, le ministre de l’Industrie établit un rapport sur la mise en œuvre et l’efficacité du cadre énonçant ses conclusions et recommandations et le fait déposer devant chaque chambre du Parlement dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci suivant son achèvement.

Publication

(2)Le ministre publie le rapport sur le site Web du ministère de l’Industrie dans les trente jours suivant la date de son dépôt devant les deux chambres du Parlement.

Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes

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