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Bill S-233

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First Session, Forty-second Parliament,

64-65 Elizabeth II, 2015-2016

Première session, quarante-deuxième législature,

64-65 Elizabeth II, 2015-2016

SENATE OF CANADA

SÉNAT DU CANADA

BILL S-233
An Act to amend the Customs Act and the Immigration and Refugee Protection Act (presentation and reporting requirements)

PROJET DE LOI S-233
Loi modifiant la Loi sur les douanes et la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (obligation de présentation et de déclaration)

FIRST READING, December 8, 2016
PREMIÈRE LECTURE LE 8 décembre 2016

THE HONOURABLE SENATOR Runciman

L’HONORABLE SÉNATEUR Runciman

4211621


SOMMAIRE

SUMMARY

Le texte modifie la Loi sur les douanes afin de soustraire les personnes ci-après à l’obligation de se présenter à un agent des douanes, prévue aux paragraphes 11(1) et (3) de cette loi, sauf si l’agent le demande :

a)les personnes qui, à bord d’un moyen de transport, font un aller-retour direct depuis un pays autre que le Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada, sans y faire d’escale;

b)les personnes qui, à bord d’un moyen de transport, font un aller-retour direct depuis un lieu situé au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada, sans faire d’escale dans les eaux ou l’espace aérien d’un autre pays.

This enactment amends the Customs Act to exempt certain persons from the requirement to present themselves to a customs officer if

(a)they enter Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada on board a conveyance directly from another country and return to that other country without stopping while in Canadian waters, including inland waters, or in the airspace over Canada; or

(b)they leave Canadian waters, including the inland waters, on board a conveyance and then re-enter Canadian waters, including the inland waters, without stopping while in the waters of the other country or the airspace over that other country,

unless the officer requires them to comply with subsections 11(1) and (3) of that Act.

Il soustrait également à l’obligation d’être déclarées à un bureau de douane, sauf à la demande d’un agent des douanes, les marchandises importées à bord d’un moyen de transport qui fait un tel aller-retour. En outre, il prévoit le pouvoir réglementaire de définir l’expression « établir un contact avec un moyen de transport ».

It also exempts the goods imported on board such a conveyance from the requirement to be reported at a customs office unless an officer otherwise requires. Further, it adds a regulation-making authority for defining the expression “make contact with a conveyance”.

Enfin, il modifie la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés afin d’ajouter le pouvoir réglementaire d’exempter des personnes ou catégories de personnes de l’obligation de se soumettre à un contrôle visant à déterminer si elles ont le droit d’entrer ou de séjourner au Canada.

Finally, this enactment amends the Immigration and Refugee Protection Act by adding a regulation-making authority exempting certain persons or categories of persons from the requirement to appear for an examination to determine their right to enter or remain in Canada.

Available on the Senate of Canada website at the following address:
www.sencanada.ca/en
Disponible sur le site Web du Sénat du Canada à l’adresse suivante :
www.sencanada.ca/fr


1st Session, 42nd Parliament,

64-65 Elizabeth II, 2015-2016

1re session, 42e législature,

64-65 Elizabeth II, 2015-2016

SENATE OF CANADA

SÉNAT DU CANADA

BILL S-233

PROJET DE LOI S-233

An Act to amend the Customs Act and the Immigration and Refugee Protection Act (presentation and reporting requirements)

Loi modifiant la Loi sur les douanes et la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (obligation de présentation et de déclaration)

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

Titre abrégé

Short title

Titre abrégé

Short title

1Loi sur la modernisation de l’obligation de présentation et de déclaration relative à des moyens de transport.

1This Act may be cited as the Conveyance Presentation and Reporting Requirements Modernization Act.

L.‍R.‍, ch. 1 (2e suppl.‍)

R.‍S.‍, c. 1 (2nd Supp.‍)

Loi sur les douanes

Customs Act

2Le paragraphe 11(5) de la Loi sur les douanes est remplacé par ce qui suit :

2Subsection 11(5) of the Customs Act is replaced by the following:

Transit au Canada

Entry and departure

(5) Insertion start Sous réserve des règlements, Insertion end les paragraphes (1) et (3) ne s’appliquent qu’à la demande de l’agent aux personnes Insertion start suivantes : Insertion end

Insertion start a) Insertion end Insertion start Insertion end Insertion start les personnes Insertion end qui se rendent directement d’un lieu à un autre Insertion start situés à Insertion end l’extérieur du Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada;

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b)les personnes qui, à bord d’un moyen de transport, font un aller-retour direct depuis un pays autre que le Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans descendre du moyen de transport, mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans ces eaux, ou en passant par l’espace aérien du Canada, sans y amarrer.

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(5) Insertion start Subject to the regulations, Insertion end subsections (1) and (3) do not apply to any Insertion start of the following persons, Insertion end unless an officer requires Insertion start them Insertion end to comply with those subsections Insertion start : Insertion end

Insertion start (a) Insertion end Insertion start Insertion end Insertion start a Insertion end person who enters Insertion start and then leaves Insertion end Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place outside Canada to another place outside Canada Insertion start ; or Insertion end

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(b)a person who enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada on board a conveyance directly from another country and then returns to that other country on board the conveyance if the person did not disembark, anchor, moor or make contact with another conveyance while in Canadian waters, including the inland waters, or did not moor or tether while in the airspace over Canada.

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Transit à l’extérieur du Canada

Departure and entry

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(5.‍1)Sous réserve des règlements, les paragraphes (1) et (3) ne s’appliquent qu’à la demande de l’agent aux personnes suivantes :

a)les personnes qui se rendent directement d’un lieu à un autre situés au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada;

b)les personnes qui, à bord d’un moyen de transport, font un aller-retour direct depuis un lieu situé au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans descendre du moyen de transport, mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans les eaux d’un pays étranger, ou en quittant temporairement l’espace aérien du Canada, sans amarrer dans l’espace aérien de cet autre pays.

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(5.‍1)Subject to the regulations, subsections (1) and (3) do not apply to any of the following persons, unless an officer requires them to comply with those subsections:

(a)a person who leaves and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place inside Canada to another place inside Canada; or

(b)a person who leaves Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada on board a conveyance and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, directly from another country on board the conveyance if the person did not disembark, anchor, moor or make contact with another conveyance while in the waters of that other country, or did not moor or tether while in the airspace over that other country.

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3Le paragraphe 12(5) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

3Subsection 12(5) of the Act is replaced by the following:

Exception – transit au Canada

Exception — entry and departure

(5) Insertion start Sous réserve des règlements, Insertion end le présent article ne s’applique qu’à la demande de l’agent aux marchandises se trouvant à bord d’un moyen de transport qui Insertion start , selon le cas : Insertion end

Insertion start a) Insertion end se rend directement d’un lieu à un autre Insertion start situés Insertion end à l’extérieur du Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada;

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b)fait un aller-retour direct depuis un pays autre que le Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans ces eaux, ou en passant par l’espace aérien du Canada, sans y amarrer.

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(5) Insertion start Subject to the regulations, Insertion end unless an officer otherwise requires Insertion start , Insertion end this section does not apply in respect of goods on board a conveyance

Insertion start (a) Insertion end that enters and then leaves Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place outside Canada to another place outside Canada Insertion start ; or Insertion end

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(b)that enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada directly from another country and then returns to that other country if the conveyance did not anchor, moor or make contact with another conveyance while in Canadian waters, including the inland waters, or did not moor or tether while in the airspace over Canada.

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Exception – transit à l’extérieur du Canada

Exception — departure and entry

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(5.‍1)Sous réserve des règlements, le présent article ne s’applique qu’à la demande de l’agent aux marchandises se trouvant à bord d’un moyen de transport qui, selon le cas :

a)se rend directement d’un lieu à un autre situés au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada;

b)fait un aller-retour direct depuis un lieu situé au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans les eaux d’un pays étranger, ou en quittant temporairement l’espace aérien du Canada, sans amarrer dans l’espace aérien de cet autre pays.

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(5.‍1)Subject to the regulations, unless an officer otherwise requires, this section does not apply in respect of goods on board a conveyance

(a)that leaves and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place inside Canada to another place inside Canada; or

(b)that leaves Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, directly from another country if the conveyance did not anchor, moor or make contact with another conveyance while in the waters of that other country, or did not moor or tether while in the airspace over that other country.

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4La même loi est modifiée par adjonction, après le paragraphe 12, de ce qui suit :

4The Act is amended by adding the following after section 12:

Regulations

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12.‍01Le gouverneur en conseil peut, par règlement, prendre les mesures nécessaires à l’application des articles 11 et 12, notamment :

a)prévoir les circonstances dans lesquelles des personnes, des marchandises ou des catégories de personnes ou de marchandises à bord de moyens de transport ou de catégories de moyens de transport doivent se présenter ou être déclarées, selon le cas, malgré les paragraphes 11(5), (5.‍1), 12(5) ou (5.‍1);

b)définir l’expression « établir un contact avec un moyen de transport » pour l’application des paragraphes 11(5) et (5.‍1) et 12(5) et (5.‍1) ainsi que prévoir les circonstances dans lesquelles une personne, un moyen de transport ou une catégorie de personnes ou de moyens de transport établit un contact avec un autre moyen de transport.

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12.‍01The Governor in Council may make regulations for the purposes of sections 11 and 12, including regulations

(a)prescribing the circumstances under which persons, goods or classes thereof on board a conveyance, or classes thereof, are required to present themselves or to be reported, as the case may be, despite subsection 11(5) or (5.‍1) or 12(5) or (5.‍1); or

(b)defining the expression “make contact with another conveyance” for the purposes of subsections 11(5) and (5.‍1) and 12(5) and (5.‍1) and the circumstances under which a person, a conveyance or a class thereof makes contact with another conveyance.

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2001, ch. 27

2001, c. 27

Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés

Immigration and Refugee Protection Act

5Le paragraphe 18(1) de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés est remplacé par ce qui suit :

5Subsection 18(1) of the Immigration and Refugee Protection Act is replaced by the following:

Contrôle

Examination by officer

18(1) Insertion start Sous réserve des règlements, Insertion end quiconque cherche à entrer au Canada est tenu de se soumettre au contrôle visant à déterminer s’il a le droit d’y entrer ou s’il est autorisé, ou peut l’être, à y entrer et à y séjourner.

18(1) Insertion start Subject to the regulations, Insertion end every person seeking to enter Canada must appear for an examination to determine whether that person has a right to enter Canada or is or may become authorized to enter and remain in Canada.

6L’article 26 de la même loi devient le paragraphe 26(1) et est modifié par adjonction de ce qui suit :

6Section 26 of the Act is renumbered as subsection 26(1) and is amended by adding the following:

Exemptions

Exemptions

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(2)Les règlements peuvent exempter de l’application de l’article 18 des personnes ou catégories de personnes et prévoir les conditions relatives à cette exemption.

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(2)The regulations may exempt persons or categories of persons from the application of section 18 and prescribe the conditions under which the exemption applies.

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Disposition de coordination

Coordinating Amendment

7Si le projet de loi C-21, déposé au cours de la 1re session de la 42e législature et intitulé Loi modifiant la Loi sur les douanes, reçoit la sanction royale, dès le premier jour où l’article 3 de cette loi et l’article 4 de la présente loi sont tous deux en vigueur, les paragraphes 95(1.‍1) et (1.‍2) de la Loi sur les douanes sont remplacés par ce qui suit :

7If Bill C-21, introduced in the 1st session of the 42nd Parliament and entitled An Act to amend the Customs Act, receives royal assent, then, on the first day on which both section 3 of that Act and section 4 of this Act are in force, subsections 95(1.‍1) and (1.‍2) of the Customs Act are replaced by the following:

Exception — transit au Canada

Exception — entry and departure

(1.‍1)N’ont pas à être déclarées les marchandises se trouvant à bord d’un moyen de transport qui, selon le cas :

a)se rend directement d’un lieu à un autre situés à l’extérieur du Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes ou l’espace aérien du Canada;

b)fait un aller-retour direct depuis un pays autre que le Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans ces eaux, ou en passant par l’espace aérien du Canada, sans y amarrer.

(1.‍1)Goods that are on board any of the following conveyances are exempted from the requirements of subsection (1):

(a)a conveyance that enters and then leaves Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place outside Canada to another place outside Canada; or

(b)a conveyance that enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada directly from another country and then returns to that other country if the conveyance did not anchor, moor or make contact with another conveyance while in Canadian waters, including the inland waters, or did not moor or tether while in the airspace over Canada.

Exception — transit à l’extérieur du Canada

Exception — departure and re-entry

(1.‍2)N’ont pas à être déclarées les marchandises se trouvant à bord d’un moyen de transport qui, selon le cas :

a)se rend directement d’un lieu à un autre situés au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada;

b)fait un aller-retour direct depuis un lieu situé au Canada en quittant temporairement les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, sans mouiller l’ancre, amarrer à quai ou établir de contact avec un autre moyen de transport dans les eaux d’un pays étranger, ou en quittant temporairement l’espace aérien du Canada, sans amarrer dans l’espace aérien de cet autre pays.

(1.‍2)Goods that are on board any of the following conveyances are exempted from the requirements of subsection (1):

(a)a conveyance that leaves and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place inside Canada to another place inside Canada; or

(b)a conveyance that leaves Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada and then re-enters Canadian waters, including the inland waters, directly from another country if the conveyance did not anchor, moor or make contact with another conveyance while in the waters of that other country, or did not moor or tether while in the airspace over that other country.

Published under authority of the Senate of Canada
Publié avec l'autorisation du Sénat du Canada



NOTES EXPLICATIVES

EXPLANATORY NOTES

Loi sur les douanes
Customs Act
Article 2 :Texte du paragraphe 11(5) :
Clause 2:Existing text of subsection 11(5):

(5)Les paragraphes (1) et (3) ne s’appliquent qu’à la demande de l’agent aux personnes qui se rendent directement d’un lieu à un autre de l’extérieur du Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada.

(5)Subsections (1) and (3) do not apply to any person who enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place outside Canada to another place outside Canada unless an officer requires that person to comply with those subsections.

Article 3 :Texte du paragraphe 12(5) :
Clause 3:Existing text of subsection 12(5):

(5)Le présent article ne s’applique qu’à la demande de l’agent aux marchandises se trouvant à bord d’un moyen de transport qui se rend directement d’un lieu à un autre de l’extérieur du Canada en passant par les eaux canadiennes, y compris les eaux internes, ou l’espace aérien du Canada.

(5)This section does not apply in respect of goods on board a conveyance that enters Canadian waters, including the inland waters, or the airspace over Canada while proceeding directly from one place outside Canada to another place outside Canada unless an officer otherwise requires.

Article 4 :Nouveau.
Clause 4:New.
Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés
Immigration and Refugee Protection Act
Article 5 :Texte du paragraphe 18(1) :
Clause 5:Existing text of subsection 18(1):

18(1)Quiconque cherche à entrer au Canada est tenu de se soumettre au contrôle visant à déterminer s’il a le droit d’y entrer ou s’il est autorisé, ou peut l’être, à y entrer et à y séjourner.

18(1)Every person seeking to enter Canada must appear for an examination to determine whether that person has a right to enter Canada or is or may become authorized to enter and remain in Canada.

Article 6 :Nouveau.
Clause 6:New.

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